行政诉讼受理难的现实表现及对策

从《行政诉讼法》的文本上来看,起诉和受理环节的现行规定未能有效节制司法自由裁量权；从实践中看,法院存在“不愿受理、不敢受理、不让受理”三不现象.具体表现在拒收诉状,文本上缺少书面告知制度,材料完善制度缺失等七个方面.笔者认为,应当将行政诉讼起诉和受理制度作为未来行政诉讼修改的重要方面,切实站在起诉人角度,精细化设计制度,高度限制司法自由裁量权,坚持宽进严出的立案审查原则.     

非正常撤诉与法律规避

撤诉是行政诉讼中的一种常见现象,实践中行政诉讼撤诉率居高不下乃是非正常撤诉大量增加所致,而非正常撤诉大量增加是当事人规避行政诉讼高昂诉讼成本的"理性"选择.分析行政诉讼的成本构成及其对当事人撤诉的影响,可以得出这样的结论,要减少非正常撤诉这一法律规避现象,就必须树立新的诉讼观念,改革现行的诉讼制度.     

新形势下构建我国行政诉讼调解制度的可行性探析

《行政诉讼法》第50条明确规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。”正是依据这一规定，行政案件不适用调解作为一项重要原则得以确立。然而，行政审判实践中“变相调解”现象却一直没有停止过。如此高的调解率既缺乏法律依据，在形式上又违背法律的明确规定，这种情况显然不利于维护法院的司法权威和司法公正。因此，笔者认为，我们不能逃避事实，而是应当适应现代行政理念的发展，构建我国行政诉讼调解制度。     

行政诉讼制度问题分析及完善建议

《行政诉讼法》是我国法律体系的重要组成部分,自其颁布实施以来,在实践中产生了许多亟待解决的问题。笔者拟从制度层面对其法条中的缺陷进行分析,并提出完善建议。     

对我国行政首长出庭应诉的反思与建议

《中华人民共和国行政诉讼法》颁布施行20多年来,行政机关对行政诉讼制度的认识从不理解、不支持渐渐转变为能理解、配合并支持.这是与党中央、国务院自1999年以来多次颁发文件鼓励、倡导行政机关应积极应诉和行政首长应出庭应诉分不开的.在党中央、国务院的高度重视和强力推动下,全国各地都掀起了建立行政首长出庭应诉制度的热潮.据不完全统计,全国已有40多个市、区、县建立了行政首长出庭应诉制度,特别是长三角地区的一些做法被最高人民法院树为典范.     

民政局逾期提交证据 养老院赢得行政诉讼

【案情】某养老院是县民政局登记的民办非企业单位。刘字学担任该院的法定代表人已有8年,感觉自己年龄较大,想将养老院的法定代表人变更为副院长李强。在召开了理事会后,养老院向业务主管单位提出变更法定代表人申请,得到业务主管单位批复同意后,刘字学给李强开具介绍信,让李强到县民政局办理变更法定代表人登记手续。     

行政执法中“证人证言”要慎用

在行政诉讼过程中,被告对作出的具体行政行为负有举证责任。行政执法机关向法院提供的各类证据,只有合乎法定要求才具有效力。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《规定》)对书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论、现场笔录等各类证据     

股东派生诉讼之原告探究

股东派生诉讼是通过司法干预公司自治的手段来维护公司利益、保护广大中小股东权益的一种制度设计.作为一种弥补公司治理异化、追究侵害公司权益人的方式,究竟由谁来享有派生诉讼提起权是立法和理论探讨中的重点,也是派生诉讼制度设计的关键.为此,明确派生诉讼中的原告资格及其相关问题对于完善制度设计具有重大的现实意义.股东派生诉讼制度存在的法理基础要求将原告范围限于公司股东,且只有满足实体要件和程序要件的股东才能具备派生诉讼原告的资格.我国在2005年修订的<公司法>中写入派生诉讼制度,但仍存在缺陷.在立法修改时应完善派生诉讼原告的设计,使其有助于发挥派生诉讼制度的作用.     

论无瑕疵裁量请求权

无瑕疵裁量请求权是一种运渐获得承认的程序性公权利,它原则上不能要求行政主体作出特定内容的行政行为,但可以要求行政主体无瑕疵地作出裁量决定,并仅在行政裁量权收缩至零的情况下才可以要求作出特定的决定.将无瑕疵裁量请求权引入中国,将会拓宽行政诉讼的原告资格,为私人的合法权益提供更为充分的保护.     

行政复议机关被告地位的法理审思——以行政复议制度功能为视角

肯定复议机关被告地位的理论难题从肯定复议机关应作为行政诉讼被告的相关论述来看,学界将行政复议机关作为行政诉讼的固定被告,大多是从责任心的角度出发进行思考的。这些学者认为,复议机关之所以在复议过程中大多采用维持原具体行政行为的做法,是因为复议机关缺乏应有的责任心。对此,清华大学何海波博士和西南政法大学谭宗泽教授都明确指出,为了克服行政复议机关对复议决定缺少责任心,所有对行政复议决定不服提起诉讼的,均应由复议机关作为被告。学界的这种看法得到了部分司法工作者