试论构建我国行政程序法制度的几个问题

依法行政的基础是有法可依,行政程序法制度的首要问题是将政府行政纳入程序范围中,在形式上保证其合法性。     

公务员激励机制对行政效能的影响及其完善

公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。     

努力提高乡镇干部的整体素质

随着市场经济体制的建立，农业已逐步由传统的自给农业向市场农业、现代农业转变，这种变化对乡镇干部的角色要求也发生了转变：广大农民群众最欢迎的是乡镇干部的示范引导和真诚服务；最需要的是乡镇干部为农业发展提供各种支持；最希望的是乡镇干部成为农民走向市场的桥梁。对此，我们着重培养了乡镇干部行政管理者和企业经营者所应有的双重能力。     

入世对我国行政职能运行的影响

行政权力的运行必须适应社会的转型要求,随着社会的发展及加入WTO,行政权力的运行方式必然要发生深刻的变革,从行政权力主导型转变为社会(市场)主导型.行政职能法律化是一个历史规律.     

浙江经济增长正处于新一轮上升阶段——2003年浙江经济运行情况和2004年走势预测

自1998年下半年以来,我省经济经过两年多的调整性增长,2001年四季度开始,进入了明显的周期扩展上升阶段。从动因看,基于微观企业市场选择的技术进步和供给改善成为本轮周期的最大亮点,这是市场自主扩展的增长,因而是稳固而持久的增长,也是今年战胜如此众多困难,保持我省经济强势运行的内因。从制度环境看,这种内因将在发展中不断得到自我加强,所以,今后较长一段时期我省经济的较快增长是可以预期的。明年浙江经济将仍处于周期的上升扩展阶段。一、经济运行的基本情况和特征今年浙江经济相继战胜了非典疫情、供电紧张和高温干旱等不利因素的…     

地方政府行政改革的前提性思考

地方政府行政改革要取得突破性进展 ,需要明确三个理论前提 :一是行政改革的基本方向是公共性 ;二是行政改革的基本要求是系统性 ;三是行政改革的基本途径是权变性。无论是机构改革、职能转变 ,还是治理变革 ,都没有统一的模式可以遵循 ,需要具体问题具体分析     

学习贯彻行政许可法 努力建设法治政府

<行政许可法>的实施是我国行政管理体制的一次根本性变革.深入贯彻实施<行政许可法>,要领会精神实质,转变政府职能,进一步转变机关工作作风,提高办事效率.强化监督,完善机制,确保贯彻工作落到实处.     

清帝眼中清官的行政能力及其政治教化功能

明清以来对清官的道德品质与行政能力之间的关系出现了不同于传统的看法 ,特别是清初康、雍、乾诸帝在心里鄙薄清官 ,认为清官道德操守虽好 ,但行政能力平庸 ,在官员的任用上尚能而不重德。但表面上又褒扬、奖掖甚至包庇、纵容清官。清官是官场道德之标的 ,具有政治教化功能     

行政合同特权探析

行政合同特权是行政合同的一个重要内容 ,它基于行政合同的行政性以及公共利益优位理念而产生。无论是国外还是国内 ,理论抑或实践 ,行政合同特权都是现实存在的。平衡行政合同特权 ,回归“合同”性质是行政合同特权与契约精神碰撞与协调的归宿。深入研究行政合同特权理论对我国行政合同制度的构建以及行政合同立法都有重要的理论和现实意义     

建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。