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制度供给失衡和中国财政分权的后果 总被引:73,自引:0,他引:73
近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对… 相似文献
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国际航线的习行对公司飞行人员和航务保障人员来讲是一个比较陌生的领域.它同国内航线相比在运行程序、运行政策,运行标准等方面部有很大的不同。 相似文献
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2002年,我国对义务教育的总投入只占当年GDP(117251.90亿元)的1.84%,大大低于20世纪90年代中期大多数国家公共教育经费占GDP的比例。 相似文献
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党委办公室作为党委的综合办事机构,是承上启下的纽带、联系左右的桥梁、协调各方的枢纽、沟通内外的窗口,地位特殊,作用重大。办公室人员作为办公室工作的主体,决定着办公室的工作效率,展示着办公室整体的综合素质、精神风貌、管理水平和机关作风。新时期如何充分发挥党委办公室的积极作用,做好“三服务”工作,是摆在办公室人员面前的一个重要课题。 相似文献
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随着市场经济的发展,办公室的外部环境发生了深刻变化,部分同志思想扭曲,对工作丧失了激情,对未来失去了信心,在一定程度上影响了办公室工作的正常开展和高效运行.面对新形势、新任务、新要求,办公室人员必须克服六种心态,树立六种意识. 相似文献
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办公室主任实际上是一个双重的角色,既是领导者,又是被领导者.相对于主要领导,是下属;相对于办公室一般人员,又是上司.就其职责而言,办公室主任具有承办、参谋、管理、协调、领导指挥五大职责.办公室主任能力的大小、工作的好坏,对一个单位的整体工作,乃至一个单位的外部形象及内部人际关系都将产生重要影响.本文拟从办公室主任履行职责方面谈谈自己的浅见. 相似文献