政府购买服务实践中的多重关系问题研究

政府购买服务既是政府转变职能、通过市场机制获取公共服务的重要途径,也是政府高效使用财政性资金,强化财政管理的必然要求。但是实践中尚存在未能很好处理涉及广泛利益主体的多重复杂关系问题,需要将政府购买服务作为一个系统工程审慎推进,需要尽可能全面梳理出这些问题,并采取适当的措施去解决,有的关系处理还依赖于更进一步的体制改革才能逐步推进。     

论消费者合同中格式条款的内容控制

格式条款的内容控制是指对已订入合同的格式条款的内容进行审查,以确定其是否有效的作业。格式条款内容控制的法律适用方法应遵循从具体规则到抽象原则的逻辑顺序,依次为黑名单和灰名单制度、强制性规范、显失公平规则、诚实信用原则与公序良俗原则。若合同条款与黑名单相符,则无效;落入灰名单者则须经法院评价,并非必然无效。显失公平规则是规制不公平条款的一般规则,其构成要件包括主观要件与客观要件。在民法基本原则的适用上,公序良俗一般适用于合同的"内容控制",诚实信用专司"行使控制";而在格式条款的内容控制方面,主流法域已以诚实信用取代了公序良俗。我国未来的民法典应在合同法中引进欧盟的黑名单、灰名单制度,改进强制性规范的立法技术,明确显失公平的构成要件,确立诚信原则在审查格式条款公平性中的一般条款地位,并采取一般条款加黑名单、灰名单的立法模式。     

政府购买服务中引入市场比较制度的思考

政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用.购买服务效率如何提高,是当前推广政府购买服务面临的重要问题,文章试图建立一个市场比较制度,从事前、事中、事后进行比较,以提高购买服务效率.     

涉非法吸收公众存款案件中的合同效力问题研究

涉非法吸收公众存款犯罪的民事案件主要是民间借贷案件。借款合同与保证合同的效力认定问题,超出了民法的阈限,触及到刑法评价与民法评价的关系这一根本,成了困扰民事审判的一大难题。对此,理论上与实践中存在两种针锋相对的方法论立场,即刑主民附论与刑民分离论。然而,这两种立场都有失偏颇。只有消除立场上的偏颇,才能将合同效力认定纳入正确的轨道。吸收资金不应被认定为违法所得,不应适用追缴或责令退赔。如此,由于追缴与责令退赔的适用所引发的刑民间评价矛盾及其对效力认定造成的干扰,才能被彻底消除。非法吸收公众存款犯罪是行政犯,合同违法性评价,应以《商业银行法》第11条第二款规定为根据。从规制对象来看,作为准入规制的《商业银行法》第11条,并不意在规制合同行为;依法益权衡而言,认定合同有效也并不阻碍该条规制目的之实现。因此,《商业银行法》第11条并非《合同法》第52条第（五）项意义上的强制性规定。对该条的违反,不应成为认定合同无效的理由。     

社会组织参与流动人口服务的现状、问题与政策建议——基于对80家社会组织的调研

社会组织正在并将进一步成为政府职能转移和参与社会治理的重要力量,通过对全国16个城市80家服务流动人口的社会组织的实地调研,发现服务流动人口的社会组织在各地普遍存在,自上而下的社会化运作机制使社会组织发挥了不可忽视的作用。社会组织参与有利于推进流动人口基本公共服务均等化。但是,基于目前我国社会组织的发展现状,其服务流动人口的潜力需要政府的培育和支持。要采用支持型而非控制型的政府采购政策,加大对人的投入,避免社会组织被事业单位化的风险。社区是社会组织服务流动人口的主要场域,政府投入应当向社区服务倾斜。     

抵押人擅自转让抵押物的合同效力研究

对于抵押物的转让,我国的民商事立法在不同的时期有不同的法律规定.由于物权法第一百九十二条第二款规定的核心用词为"不得转让",引起了学界对未经抵押权人同意,抵押人擅自转让抵押物合同效力问题的争论.本文认为抵押人擅自转让抵押物的合同有效.司法裁判时应尽量注意相关法律适用上的体系性协调,对《物权法》中限制抵押物转让的条款应作符合整体价值目标的解释.     

消费者对蔬菜安全认知和购买行为的地区差别分析

在对浙江省514位消费者问卷调查的基础上,初步进行了城市和城关镇消费者对蔬菜安全的认知与购买行为的地区差异分析.研究表明,无论城市还是城镇,消费者都比较关注蔬菜安全问题,但消费者对安全蔬菜的认识非常有限,相比而言,城市消费者对安全蔬菜的认识度高于城镇的消费者.另外,除消费者对蔬菜安全信息关注程度是共同显著影响城市和城关镇消费者对安全蔬菜的购买外,对城市消费者购买行为有显著影响的指标是蔬菜的价格、消费者的年龄、家人的影响和交际圈的影响,而城关镇主要受消费者的月收入、对蔬菜安全的重视程度的影响.本研究还表明,城关镇消费者比城市消费者更需要政府提供安全消费信息.     

我国城市居民购买有机农产品的渠道研究

研究显示,城市居民选择有机农产品购买渠道的主要影响因素包括家庭月收入、购买便利度、价格高低以及商家可信度.通过构建理论模型并进行实证检验,发现家庭月收入等因素对超市渠道的影响比较显著;价格高低、商家可信度等因素则对网店渠道的影响较为显著.为进一步完善有机农产品的购买渠道,商家应合理定价,保证商品质量;渠道终端应找准定位、完善服务;相关政府部门应进一步完善有机农产品市场的监察制度,确保消费者利益.     

刑民交叉案件解决的系统方法研究

长期以来,刑民交叉案件缺乏系统性的处理方法,相关实体及程序层面上的讨论各行其是。系统方法是法学研究的一种常用方法,同样可以运用于刑民交叉案件的研究。刑民交叉案件处理的起点是实体问题,而程序设置也会反向作用于实体的认定。因此,应从实体及程序之间的相互影响入手,秉持从实体到程序再到整体的系统化思路。另外,还应将系统方法纳入到具体问题的解决中,首先应区分刑事犯罪与民事不法、明晰罪与非罪的界限;其次应明确审判模式的适用标准,建立刑民交叉案件的系统化处理程序;最后以整体的视角找出实体及程序间尚存的矛盾,并提出有针对性的解决路径。