基于功能变迁的宅基地制度改革探索

计划经济时期形成的农村宅基地制度在改革开放后30多年中虽有所调整但并没有实质性变化,仍具有比较强的身份性、自用性、保障性、福利性、非财产性、非市场化特征。存在这种长期基本不变态势的根本原因在于“宅基地是农民的福利和基本居住保障、涉及全国几亿农民安身立命和农村社会稳定”这一认识根深蒂固,没有随宅基地功能的实际变迁而转变。随着农村宅基地由基本居住保障性向资产性转变,其功能重心亦发生转移,保障功能逐步削弱,财产功能逐步增强,原有的法律产权限制和无偿无期限使用、市场交易限制等传统宅基地制度愈来愈不适应现实发展需要,产生矛盾和冲突在所难免。必须在坚持宅基地集体所有、农民利益不受损前提下拓展宅基地使用权权能,逐步推进宅基地制度的市场化改革,建立宅基地使用权市场流转制度、有偿使用制度和退出制度,以适应不断变化的形势要求,保护农民土地权益,实现农民土地财产权价值。     

畅通返乡创业路

正近年来,外出农民工返乡创业步伐明显加快,越来越多的农民工返乡创业,打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局,形成了农村劳动力双向流动的新局面。为加快城镇化进程、全面推进新农村建设,贯彻落实"鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业"的要求,巴中市巴州区就业局对辖区内的返乡农民工创业情况,围绕"创业者需求"的主题,通过实地走访、问卷调查、电话随访等形式进行了调研。返乡创业为地方经济注入新活力巴州区常年外出务工人员约23万人,年劳务收入约26     

新疆昌吉市现代化进程预测及实现方式探析

昌吉市现代化进程的测量与预测指标由经济现代化、社会现代化、科技现代化、人的现代化等指标构成,同时,根据昌吉市的实际进程,选择每项指标的具体要素进行测量,依据测量的结果进行预测分析。在推进现代化进程时,昌吉市应坚持体制创新与技术创新、经济发展速度与发展质量、国际市场与国内市场、社会发展与人自身发展的统一。     

论旧城区公园周边环境整治的共建共享模式

一、旧城区公园重塑与公共空间重建 在相当长的一段时间内,基于快速推进城市化的需要,城市公共空间、生态空间的建设和维护一度被遗忘和忽视.尽管城市轮廓在不断变大,城市实力在日益变强,城市道路在变宽,城市整体容貌更加具有可欣赏性,但城市的人本价值取向却在不断地萎缩.一个例证就是包括生态空间在内的城市公共空间受到挤压和逼退,市民间的交流、沟通、休闲、娱乐等社会活动缺乏平台和条件.     

推进城市化:深化辽西北突破战略的关键

辽宁省所实施的辽西北突破战略依托资源优势和政策优势展开,重点实施了100个资源开发与深加工项目,培育了一大批特色产业.辽西北区域内的18个重点产业集群共建成投产项目334个,以阜新液压、铁岭专用车和朝阳新能源电器为代表的产业集群正在发育和壮大.突破辽西北战略取得了较为显著的成效,所设定的3年目标也已基本完成.三年来,辽西北地区主要经济指标增速均高于全省平均水平:生产总值年均增长了22.9％,地方财政一般预算收入年均增长了46.7％,与同期全省平均水平相比分别高出3.78％和23.9％.2010年与2007年相比,辽西北地区生产总值占全省生产总值的比重提高了近1个百分点.尽管如此,辽西北区域化的进程还任重道远,而深化辽西北区域开发的关键则是进一步提高其城市化水平.     

社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）

为积极应对人口老龄化,建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》稻中国老龄事业发展“十二五”规划》,制定本规划。     

实行州市共建共管 加快州府吉首新型城市化进程

<正>城市化是经济社会发展的重要载体和强大支撑。对湘西来说,没有新型城市化,就没有对外形象、没有发展速度、没有脱贫致富。城市发展具有非均衡性。作为后发地区的湘西,立足现实基础,集中资源和力量,推进州市共建共管,率先做大做强州府吉首,是走具有湘西特色新型城市化道路的首要选择。一、以宽广视野、战略思维谋定州市共建共管目标     

美国城市化背景下人口流动的特点、启示与借鉴

美国是世界上人口流动最频繁的国家,人口流动加快了美国城市化进程,促进了美国经济和社会的全面协调发展。考察探讨美国城市化背景下人口流动的特点及其影响因素,对于促进我国人口城市化进程具有十分重要的借鉴意义。     

农村留守人员问题亟待根本解决

农村出现大量的留守老人、留守儿童、留守妇女,是我国改革开放后经济发展特别是城镇化进程加快但城乡二元结构没有完全打破的产物。全面实现小康,让所有人都分享中华民族伟大复兴的成果,使中国梦成为包括“三留守”人员在内的所有中国人的共同梦想,必须关注农村留守人员,解决他们的实际困难。     

中国共产党政党法治建设:历史进程、基本经验与时代要求

政党法治建设是中国共产党立党、兴党、强党的关键之举和重要法宝。中国共产党政党法治建设的历史发展,主要分为两个阶段:毛泽东为代表的中国共产党政党法治建设阶段;邓小平为主要代表的新时期中国共产党政党法治建设阶段。中国共产党在政党法治建设历史进程中积累了宝贵经验,主要包括:在思想认识上明确政党法治建设的战略地位是前提条件,建立健全一整套科学有效的政党法规制度体系是核心要求,充分发挥广大党员干部的模范带头作用是关键环节,真正发挥广大人民群众的民主监督作用是根本保障,在全社会范围内努力培育与建设法治文化是重要条件支撑。在全面依法治国新的历史条件下,建设马克思主义"法治型"执政党是中国共产党进一步加强政党法治建设的时代要求,也是研究中国共产党政党法治建设历史发展问题得出的基本结论。