加强对社会工作和社会管理思想的研究建设和谐社会--2005年中加非政府组织与社区发展学术研讨会综述

<正>由加拿大外交部资助、北京工业大学人文社科学院主办的“中加非政府组织与社区发展”学术研讨会于2005年10月在北京工业大学隆重举行。中国民政部基层政权和社区建设司詹成付司长、加拿大驻华使馆参赞Ian Burchett先生、北京工业大学党委副书记冯培教授、北京工业大学人文学院院长陆学艺教授以及中国社会工作教育协会秘书长史柏年教授到会致词。会议旨在通过中加两国学者的学术交流,共同促进在中国本土社会工作专业服务意义上的非政府组织与社区的共同发展。     

“解严”以来台湾非政府组织的建设与发展

20世纪80年代以来,台湾外向型经济的发展、解严令的颁布以及人民团体组织法的修订使得台湾非政府组织的数量快速增长,服务内容日臻全面,国际化视野更为凸显。2000年民进党执政后实施了"社会带动国家进步战略"推动了台湾非政府组织的发展,加上民众需求的变化、财政压力的增加推动着非政府组织的转型与创生,非政府组织着力关注民生,增进民众福祉,注重自主发展,坚持身份独立,崇尚国际视野,承担两岸交流的历史使命。但总体上看,台湾非政府组织规模较小且分布不均,它们的资源较为匮乏,意识形态浓厚。为此,要加强非政府组织自身建设,增进台湾非政府组织之间的合作,拓展非政府组织的生存空间,扩大两岸非政府组织的交流合作,促进两岸非政府组织的项目整合与制度整合,促进台湾非政府组织持续发展。     

非政府组织参与农村治理的理路

推动非政府组织参与农村治理是落实进一步深化改革战略部署、实现国家治理现代化的要求,也是回应农村治理危机、重构农村治理秩序的现实需要.近年我国农村非政府组织发展迅速,在农村治理中扮演着越来越重要的角色.非政府组织参与农村治理主要功能是参与公共物品的供给、利益表达与整合、社会资本积累.目前,非政府组织参与农村治理面临的主要挑战是合法性困境、资金人才匮乏、自身管理能力不足.充分发挥非政府组织参与农村治理的作用,必须解决好这些问题.     

新媒体视阈下非政府组织参与公权力监督探究

随着新媒体的发展与普及,作为"第三部门"的非政府组织在参与公共事务管理的过程中逐渐成为公民表达自身政治诉求,实现对公权力监督的重要渠道。但非政府组织在参与公权力监督过程中出现了参与危机、纯度不足以及群体极化等现象,给非政府组织参与公权力监督带来一定的困难,因此构建非政府组织参与公权力监督的长效机制势在必行。     

非政府组织关注受艾滋病影响儿童的支持机制研究

艾滋病流行日益严重,受到了全社会的高度关注,非政府组织利用自身独特优势参与其中并发挥了重要作用。由于制度设计障碍、沟通不畅、内部失灵等原因,导致某些区域资源救助过分集中,甚至出现争夺"艾滋病市场"现象,而疫情严重或边远地区需关怀对象却少有人关注。在针对因艾滋病受影响儿童的救助主体日益多元的今天,建立NGO政策性支持机制,使NGO实现科学管理与良性运行发挥最大支持作用具有重要现实意义。     

非政府组织在公共外交中的作用

伴随着全球化进程的不断加速,活跃在国际外交舞台上的主体也日益多元化。政府已经不是唯一的外交主体了,历史进程昭示着非政府组织已逐渐成为一国外交的重要载体。有必要通过剖析非政府组织是政府外交的有益补充者、非政府组织在对外援助、塑造国家形象、传播价值观念以及制定国际规范等多个方面的作用,来揭示其在公共外交中举足轻重的地位。     

“一带一路”沿线东南亚国家林业资源开发

“一带一路”沿线东南亚国家森林资源丰富,是全球重要的热带木材产品出口地,但在片面的发展策略之下,森林滥伐对东南亚木材资源的可持续开发产生威胁,其中泰国的现代林业管理具有典型性。以泰国为研究案例,通过对其现代林业管理的沿革进行长时段梳理,分析其林业管理制度的特点和问题,探索总结东南亚国家的林业管理经验。研究认为,由国家垄断的林业管理方式是威胁泰国林业可持续发展的关键症结,导致片面追求林业经济利益而滋生腐败和过度采伐,引发社会矛盾,破坏了热带雨林生物多样性。研究还认为,社会自发的学术研究和公民保护行动对东南亚国家垄断的林业管理方式产生影响,形成了专门针对森林治理和环境保护的非政府组织（NGO）,推动了20世纪80年代以来东南亚的林业政策改革,缓解了破坏性开发带来的问题。因此,中国在与“一带一路”沿线东南亚国家的贸易和环境合作中,需要重视当地非政府组织的作用,积极参与亚太区域贸易合作,改善资源开发的整体环境。     

环境NGO在我国环境治理中的作用研究——以北京垃圾污染为例

以中国环境非政府组织为研究对象进行宏观分析,探究了环境NGO的产生背景以及发展现状,通过文献梳理界定环境NGO的概念和特征,分析其在中国环境治理中的作用,以及在我国现阶段环境NGO发展的局限性和展望.     

环保组织发展困境与对策研究——以环境民事公益诉讼为视角

环保组织作为环境民事公益诉讼的主要参与者,在《民事诉讼法》与《环境保护法》赋予起诉资格后,并没有发挥预设的作用。通过对比分析环保组织参与环境民事公益诉讼前后的状况,揭示环保组织虽有较大的发展,但早期面临的困难仍然影响其发展,并且随着环境民事公益诉讼的出现发生新的变化。不适合的管理体制、缺失的保障制度、较低的参与意愿、组织自身能力建设的不足限制了环保组织参与环境民事公益诉讼,因此有必要树立环境优先的发展理念,放宽环保组织的登记注册方式,建立保障体系,统一环境民事公益诉讼程序。