项目制:一种新的国家治理体制(英文)

作为新双轨制的增量部分,项目制旨在通过国家财政的专项转移支付等项目手段,突破以单位制为代表的原有科层体制的束缚,遏制市场体制所造成的分化效应,加大民生工程和公共服务的有效投入。以项目制为核心确立的新的国家治理体制,形成了中央与地方政府之间的分级治理机制,并对基层社会产生了诸多意外后果。项目制所引起的基层集体债务、部门利益化以及体制的系统风险,对于可持续的社会发展将产生重要影响。     

决策之险与决策之难

决策之险 厌恶风险VS喜欢冒险 每个人几乎每天都要做出各式各样的决策,小到出门时是否带上雨伞,企业中新项目的立项,几千万甚至上亿元的资金是否应该投入;大到有关国计民生、国际关系的国家政策是否应该实施.     

我国项目业主制管理模式初探

在过去20年中,以工程项目设计和监理为主体的我国工程咨询业远未能发挥国外同行在项目管理中的关键作用。究其原因,一是我国的设计与监理内涵和运作与国际惯例大相径庭;一是我国一直忽视项目管理模式的改革。根据西方盛行的业主“项目管理层”项目管理模式,结合我国实际设计的业主“项目经理实体化”的项目管理模式,能有效地弥补中外设计与监理在项目管理中作用的巨大差距。     

论美国的会计概念框架与我国的基本会计准则

会计准则和概念框架同属于经济中的制度安排。会计准则起因于财务报告的编报者与其使用者之间的信息不对称。建立会计概念框架的主要用途是为国际会计准则理事会和财务会计委员会评估和发展会计准则提供指南。美国会计概念框架是当前世界上最全面、最细致的会计概念框架。IASB和FASB联合制定的会计概念框架项目,在财务报告的目标和信息质量特征的发布方面初步达成一致意见。他们还讨论了要素,如资产、负债的定义和报告主体概念,而这些均未有结论。对比国际会计的概念框架,我国基本会计准则既有趋同性,也有创新性。     

基于公共价值视角的公共项目绩效治理研究

文章以绩效为分析单元,在反思传统公共项目绩效管理模式的公共性、委托代理及契约不完全性的基础上,认为治疗公共项目绩效管理"顽症"的根源就在于没有解决好绩效管理的工具性特征与公共项目所体现的公共价值间的矛盾与冲突,因此,文章构建了以公共价值为基础的公共项目绩效治理模型,试图解决这种矛盾与冲突,并期待本研究能为以后的公共项目绩效管理改革起到抛砖引玉的作用。     

基于实践教学系统化视角的单片机项目群建设

单片机技术的应用能力是电子、通信、自动控制等专业学生非常重要的专业技能.为解决单片机实践教学及课外电子设计指导中单片机设计项目缺乏系统化的问题,在总结多年教学经验的基础上,提出了按难易程度和应用范围建立单片机实践教学项目群的设想,并给出了具体的实施方案.     

集体林权制度改革政策绩效评价

集体林权制度在"明晰产权"主体改革完成以后,各项深化改革的政策措施对激发农民经营山林积极性,推动林业快速发展显得十分重要。笔者在实地调查的基础上,分析了农户对深化集体林权制度改革各项政策绩效的评价,结果表明农户对各项政策绩效的评价不一。因此,笔者认为,在今后深化集体林权制度改革中,要尊重农民诉求,在林权交易中心建设、林权抵押贷款、林业保险、林木采伐管理、林业专业合作组织、林业科技服务体系等方面加大政策支持力度。     

我市社会科学研究再次获得国家级重大项目立项

本刊讯：黄山市程朱理学研究会方利山教授继“徽州文化生态保护研究科研课题”获“2009国家社会科学基金资助项目”立项后,“徽州古祠堂调查研究与保护对策”又通过国家教育部批准,使我市社会科学研究再次获得国家级重大项目立项。     

1993-2009年国家社会科学基金古代文学立项项目的统计分析

对国家社会科学基金中国文学历年(1993-2009)项目信息的收集统计显示,国家非常重视对中国文学研究的资助,随着经济实力的增强,资助力度越来越大.对中国文学中最重要、最有代表性的一个类别--古代文学项目的统计分析结果显示,该项目的选题,无论是断代分布还是文体分布,覆盖面都较大,但不均衡,新世纪以来情况开始出现转变;该项目的核心负责人大都是国内古代文学研究的名流大家,研究方向总体比较稳定,该项目的核心单位,大多数是国内重点大学或一流科研单位,是国家社会科学研究的重要支柱.科学基金项目;中国文学;古代文学;统计分析     

从碎片到整合:地方政府绩效预算改革研究——来自A区的案例研究

预算分配碎片化已经成为阻碍预算分配效率改进的重要因素,也成为预算改革急需解决的问题。碎片化权威体制模型认为权威的碎片化是结构性,程序性的改革政策将强化权威的碎片化程度。文章通过对广东省A区项目绩效预算改革的经验研究发现,项目绩效预算改革通过专家独立评审、项目化评估和整合性政策要求等措施,一定程度上整合了因功能管理、信息不对称和切块预算导致的预算分配碎片化格局。这种整合是通过将政治冲突排除到预算过程之外而实现的,这一定程度上体现出预算从属地位的回归和地方政府统摄能力的增强。