数据开放、社会参与和政府预算监督

区别于以往的政府预算监督模式,新时期政府预算监督的顶层设计应引入大数据的思维,运用大数据加强政府预算监督成为必然的选择。为此,将数据开放、社会参与和政府预算监督机制创新这一焦点问题联结起来,旨在分析大数据推进政府预算监督的发展趋势以及制约因素,并积极探索一种强化政府预算监督的实现路径,以期实现大数据与政府预算监督的有效结合。     

混合所有制改革与国有企业投资效率提升

长期以来,投资效率不高是国有企业改革要解决的难题之一,主要原因在于其内外部治理机制不完善。混合所有制改革为解决国有企业投资存在问题提供了良好机遇。微观层面,混合所有制改革有助于缓解投资软预算约束,增强国有企业投资能力。宏观层面,发展混合所有制经济有助于降低市场壁垒,推进市场公平,优化行业所有制结构,增强国有企业投资面临的竞争压力,倒逼其投资体制机制改革。对此,需要稳步推进国有企业混合所有制改革,理顺政企关系;优化股权结构,健全公司治理机制;完善市场体系,降低市场壁垒。     

社会保险税四题

开征社会保险税是我国社会经济发展的必然选择,但人们对于与社会保险税相关的许多问题仍存在模糊认识,本文对社会保险基金的不同筹资方式进行比较分析,论证了社会保险税与社会保障税的联系与区别,最后是阐述开征社会保险税的合理性.     

企业综合绩效评价方法研究——基于ANP、平衡计分卡和绩效棱柱理论

分析了平衡计分卡和绩效棱柱两种绩效评价体系的特点,提出了从利益相关者角度出发,以扩展的平衡计分卡为框架,意图建立一个集成利益相关者的满意、利益相关者的贡献、企业经营和企业战略的企业综合绩效评价体系。从定性与定量相结合的角度出发对企业综合绩效评价指标数据进行量化和评价,运用网络分析法ANP确定指标的权重,从而体现了企业综合绩效评价体系之间存在的相互影响和作用。最后,选择了一家电脑企业进行了案例分析。     

协商机制在预算审议中的引入:财政民主之程序构造

以强调公民自由平等参与促进立法决策合法性的协商民主理论,对于公共预算改革有着重要借鉴价值.作为财政民主的制度根基,公共预算内在要求扩大公民参与,充分实现公民的宪法权利.我国上海市闵行区的人大预算初审听证制度为探讨公民与政府协商沟通机制的构建提供了经验范本,促进了公民权利与国家权力的和谐互动.在依法治国的背景下,将协商机制引入预算审议过程,关键是通过法治途径确保预算公开,构建起公民参与财政预算的程序机制,最终实现对财政预算的民主控制.     

基于DEA的电信运营企业绿色管理绩效评价模型

简要分析了在节能减排背景下,我国电信运营企业进行绿色管理绩效评价的客观需求及现实困难。使用数据包络分析(DEA)方法作为评价方法,分析了DEA方法对多输入、多输出复杂系统评价的适用性、评价过程的客观性、评价结论的丰富性的优势,并将电信运营企业绿色管理绩效评价分解为综合绩效、偏经济绩效、偏环境绩效三个子评价,分别设计了基于DEA理论方法的含不可控参数的DEA超效率绩效评价模型;同时,结合当前电信运营企业以节能减排为导向的管理实践,设计了一套可应用于移动通信运营企业,偏重于以节能减排为导向的企业绿色管理绩效评价指标体系,可与所设计的基于DEA的绿色管理绩效评价模型配套应用。     

我国预算编制有关问题及改革建议

我国预算编制中存在诸多问题:预算年度不合理、预算编制方法不尽科学、预算编制不完整、预算编制机构以及其职能不明、预算编制立法不完善等,直接影响到财政政策工具及财政职能作用的发挥。借鉴国外预算编制的成功经验,应对我国现行预算编制模式进行改革:成立专职预算编制机构、将预算编制程序纳入标准周期预算管理、推行彻底的零基预算、实行部门预算基础上的综合财政预算、修订《预算法》及相关法律法规等,依此实现预算编制的科学、合理、透明、公正、可操作性,体现预算的严肃性和权威性。     

基于PCA与FCE方法的政府信息公开绩效评价研究

政府信息公开制度的建立是公民了解国家事务、参与和监督管理国家活动的重要保证,是践行公民知情权、公共事务参与权与公民监督权的必然路径,是考核政府职能履行情况和政治文明程度的重要评价标准。运用主成分分析(Principal Component Analysis,PCA)与模糊综合评价(Fuzzy Comprehensive Evaluation,FCE)方法,以市民满意度为研究视角,选取厦门市为主要观测对象,通过民意调查和民意评价对地方政府信息公开绩效进行考核,结果表明采用该方法实施政府信息公开绩效评价切实可行,评价结果真实可信。     

构建基于平衡计分卡的绩效评价与激励机制

平衡计分卡的每一项指标都包含着绩效驱动关系与激励因素。在平衡计分卡转化为行动的实施过程中引入激励机制,既实现了战略动态评价和管理,又通过财务、客户、内部流程、员工学习与成长四个层面的多种指标评价,揭示绩效产生的动因,激励企业的利益相关者,达到"评价什么就得到什么"的目标。