财政投资评审的重新定位

财政投资评审或财政评审,应定位为我国财政部门的一项"技术管理"职能,它和"制度管理"共同形成财政管理不可或缺、不可偏废的两大支柱;只有将财政评审定位于财政管理职能或范畴,才能明晰、理顺和打通财政评审与社会中介、财政监督检查、部门预算、政府审计等之间的关系,才能根除人们对其相互之间所谓"重复、交叉、矛盾"的困惑与误解;将财政评审机构改定为行政管理类,是原有特性的"还原"或"回归",也具有重要的法律依据和制度基础;公共财政投资规模越大,越要重视财政预算管理的精细化、科学化和效能化,越要强化和提升财政评审在预算管理中的地位作用,使财政预算管理由过去主要靠制度管理,转向制度管理与技术管理并重,"两条腿走路";财政评审是公共评审,应牢固树立和坚持"不唯减、不唯增、只唯实"的科学评审观,着力构建和完善"全过程、全方位"服务的财政评审管理机制.     

“限薪令”还是“加薪令”？

2月初，财政部印发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》在社会上引起了强烈的反响，一时舆论纷起、沸沸扬扬。大家对这一被网民们称作“中国版的限薪令”表示出了非同寻常的关注。限薪令明确规定，金融国企高管的薪酬由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。基本年薪最高为70万元，最低为5万元。绩效年薪与企业绩效评价结果挂钩，控制在基本年薪的3倍以内。由此得出，金融企业负责人年薪的上限为280万元。     

我国城市公共服务提供绩效评价——面向L市的探索性研究

城市公共服务绩效从内容结构上来说包括人民满意与物质提高两个方面。针对这两个方面,利用单轮德尔菲法、隶属度计算、变差系数、相关分析在L市进行实证筛选,产生了56个绩效评估指标,进而采用该指标体系对L市进行了实际评估。结果显示,整体绩效有所提升,但与标杆城市相比,仅达到其值的13.122%,且与民生关系密切的公共服务绩效比历史平均数据还差。据此推断,我国其它城市也可能存在着民生服务项目绩效恶化、公共服务在"捏软柿子"、在为讨好上级而"服务"的问题。因此建议民生类公共服务可以采取特别项目、绩效预算拨款、公开招标制度,甚至可以将连续两年绩效不佳的民生项目对应的税收由地方税划归中央税。     

政府绩效管理:将会带来什么?

2010年7月,中纪委监察部组建绩效管理监察室;2011年3月,国务院批复建立由监察部牵头,中组部、中编办、人社部、发改委、财政部、审计署等8个部门参加的政府绩效管理工作联席会议制度;6月10日,监察部印发《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》,28日,     

全面预算过程中难题浅析

本文从全面预算管理的起源与发展对其进行简要论述,并结合现阶段全面预算管理的实施过程中所遇到的问题,提出了自己的几点看法。     

产业集群的治理及其绩效评价

文章通过明确集群善治的六个基本目标或内容,从三个主体、六个维度构建了一套产业集群治理绩效的评价指标体系,并以模糊综合评价法和层次分析法为基础,运用模糊层次分析法,建立了产业集群治理绩效的模糊层次评价模型,阐述了综合评价的基本步骤.     

关于加强施工企业财务全面预算管理的分析

全面预算管理方法产生于上个世纪20年代,是指施工企业根据企业的目标所编制的经营、资本、财务等定期的收支计划。施工企业加强全面预算管理从很多方面对于施工企业和工程项目都具有重要的意义。但是目前施工企业在推行全面预算管理过程中也存在很多问题。本文在详细分析施工企业推行全面预算管理的意义和存在问题的基础上简要的提出了完善施工企业全面预算管理的建议。     

近年来国有资本经营预算研究问题的讨论与反思

近年来,随着国务院开始在央企试行国有资本经营预算.地方国有资本经营预算工作在各省市也陆续铺开,学术界对国有资本经营预算的研究也与日俱增.但由于没有现成的模式,学者们的观点各自不一,在一些问题上具有较大的争论.在广泛搜集近年来有关文献资料的基础上,对国有资本经营预算涉及的中央与地方国有资产产权关系、国有资本经营预算编制的性质、内涵、编制范围和主体.以及省域国有资本经营预算编制模式等问题的讨论进行系统的整理、分析和反思,从而有助于推动国有资本经营预算研究的深化.     

全面预算管理在企业财务实践中的运用

随着现代企业制度的建立,市场竞争的日趋激烈与企业谋求发展,决定了企业的管理必须以财务管理为核心。而全面预算管理正是企业进行经营管理和资本管理的有效手段。因此对全面预算在财务中运用研究与实践具有其特殊的意义。本文从全面预算管理的概念出发,结合实际企业分析了全面预算的流程及其编制基本方法,并就其执行中可能存在问题提出完善建议。     

关于超越预算管理模认识与思考

一、传统预算管理模式的弊端预算是保证组织资源有效配置和目标达成的工具.然而20世纪90年代以来,关于预算的批评却不绝于耳.通用公司前总裁对预算深恶痛绝:"预算是美国公司的祸根.他根本不应该存在."大名鼎鼎的财务专家麦克·詹森也谈到,以预算为基础进行评价并实施奖惩,实际上是"付钱让员工说谎",会使报酬计划的激励作用失效.一些国外的大公司如svenskahandelsbanken、ikea、skf、borealisfokusbank 等都先后以不同的方式放弃了传统的预算管理.