程序民主：实质民主的保障

程序民主与实质民主是有机统一的整体,实质民主是民主价值的理性追求,程序民主体现了民主的工具性诉求。各级政府要牢固树立程序意识,建立程序法规制度,完善立法和决策程序,健全监督程序,依照法定权限和程序行使权力,保障行政权力规范运行,推进法治政府建设。     

“设官为民”的官民关系论

"设官为民"是中国传统政治思想视阈中最为典型的官民关系命题和官僚制度的基本原理。这一命题的基本思路是:从官僚产生的形上依据来说,上天爱民,设官代天牧民;从官僚权力的直接来源说,君不独治,设官佐君治民;从设官的社会根源说,民不自治,设官以治民;从君臣的政治责任角度说,君臣合道,设官为民事君;从君、臣、民的政治关系来说,忠君爱民,清正廉洁勤政有为是基本的官僚规范。对"设官为民"的官民关系进行总体分析和理论概括,将有助于我们全面认识中国古代统治思想的基本内涵和特征。     

关于培养选拔高素质领导干部的几点思考

本文认为培养选拔高素质领导干部要深化“五个认识”,走出“五个误区”,解决“五个问题”,处理好“五个关系”。     

“拆村并居”的风险解析

风险概念因其直接关涉风险分配、权力与权利关系而具有宪政内涵,从而被接纳为法学概念。法学风险概念在法律系统的运作依赖于法律程序的设计。从拆村并居问题的分析可以发现,传统法律风险决策与现代法律风险决策的差别在于后者更关注风险沟通与风险评估,此二者有助于重构当下国家与公民的互信关系。因此一个扩大化的分析是,有关风险语境下政策与行动的基本框架应建构在国家与公民二者关系的基础上,重视国家与公民关系对于处理风险议题具有重要作用。     

从党的群众基础的变化看群众工作的着力点

党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线,加强和改进群众工作,彰显了新形势下做好群众工作的极端重要性。伴随着改革开放和经济社会的深刻变革,党的群众基础发生了深刻的变化,对党的群众工作带来了前所未有的挑战。研究探讨党的群众基础的新特点、新变化和对群众工作的新要求以及面临的新挑战,探索适应新形势要求的做好群众工作的新途径、新方法和新机制,党的群众工作才能有的放矢,更具针对性和实效性。     

试论审判权独立的反向思考

以三权分立思想作为审判权独立的根据在理论上存在不足,三权分立不是法治社会的标志,我国的审判权也不同于西方的司法权。我国的审判权包括普遍意义上的裁判权、具有自身特色的调解权、行政角色浓厚的判决执行权和在政法委统一领导下的政法委决议执行权。从制度功能来看,裁判权、调解权基本等同于司法权,是审判权独立的主体,并且为了防止法官以判逼调,调解权应当独立于裁判权。裁判执行权、政法委决议执行权因不具有居中裁判性质,不是审判权独立的内容。要求审判权完全独立是脱离了中国国情的空想;以审判机构的独立代替审判权独立犯了逻辑上的错误;没有独立地位法官的审判程序将无法克服程序内在的缺陷。审判权独立应当是具有独立地位的办案法官、办案程序与办案保障三者相结合的审判制度。     

水资源社区自主管理的历史考察——以明清晋陕地区为例

面对严峻的水资源短缺和明清地方政府在水资源管理事务中的强力收缩,晋陕地区水资源呈现出社区自主管理的特点。以乡绅阶层为核心力量的民间水利组织,逐渐承担起水资源管理的任务。他们依靠一系列建立在用水惯例、传统伦理道德和国家水法基础上的水利规约,形成了和谐的用水秩序,保障了社区整体的用水安全,其管理成效具体体现在小型水利工程的兴修、水利纠纷的妥善处理等方面。但是,受监督体制的缺失和狭隘的局部用水观念的影响,作为领导核心力量的乡绅阶层在水管理过程中也不可避免地出现了腐败、渎职等问题,同时,农民阶层对水管理参与权的缺失,也使得这种自主管理的民主性是有限度的。     

投资品相对价格、技术冲击与劳动要素投入——基于RBC观点的一个实证研究

本文由实证层面详细地考察了中性的与投资技术冲击对于我国劳动就业的宏观动态影响.基于投资品相对价格的长期趋势特征,我们发现:在长期限制识别条件下,正向的投资(中性)技术冲击对于劳动就业具有明显的促进作用(负向的抑制效应).这意味着,仅考虑单一中性技术冲击的SVAR模型混淆了不同性质的技术冲击对于劳动就业的不同影响.     

马克思人的全面发展的一般界说与精神文明建设

马克思对人的全面发展的最一般的界说,包括两个层次和三个方面：即在最抽象的层面提出人在千百万年中形成了全面巨大的潜能;在这种潜能的基础上,人作为对象性存在物需要占有整个对象世界;此外,人作为社会存在物需要建立丰富的交往关系,参与各个领域,成为具有丰富社会关系和观念关系的个人。而所有这些都有待于文明,特别是精神文明的开发和建设。社会主义初级阶段,人们囿于物质生活领域,缺乏参与精神文化和艺术领域交往的积极性,未能发挥自己的全部“天赋”潜能,占有包括精神对象在内的整个对象世界。而要改变这一状况,只有加强社会主义精神文明建设,籍以促进人的全面发展。     

高校信息工作的现状分析与对策

阐述了信息的涵义及其在高校管理、科研、教学工作中的作用,分析了目前高校信息工作中存在的问题,并就这些问题提出了相应的对策。