执政成本八论

执政党的执政活动必须支出成本。研究执政成本的内涵、功能、原则、效率及与相关的执政政策、执政活动关系,有利于提高执政效果,加强执政能力建设。     

论其他社会公权力组织的行政主体地位——对姜明安《行政法与行政诉讼法》(第五版)第六章第三节的解释

教学过程中,许多同学基于行政主体概念的通说,对于其他社会公权力组织的行政主体地位提出了质疑,而教材上对这一问题只做了"一笔带过"式的解释,无法满足同学们对于知识探求的渴望。为此,极有必要从行政主体是一个学理概念可以开放讨论;行政主体概念"舶来"时只取了"外壳",未取其精髓;以及将其视为行政主体乃是对我国传统行政主体理论的"渐进式"重构等不同层面对该问题进行详细解释。     

当代政府管理的新理念

当代政府改革实践涉及面广且内容庞杂,但都强调理念创新或公共部门“组织文化”的变革。公民为本、以市场为基础、结果导向等是改革的三大指导原则和核心理念。本文以发达国家政府改革实践为背景,通过对出现背景、针对情境、发展进程等的系统描述和分析,阐明三大理念的确切涵义,并试图解释它们究竟“新”在何处。     

高校分级管理体制下新的财务问题探讨

以“学院制”管理思想为指导,在框定校、院两级财务管理权限的基础上,实行校、院分级管理体制下高校财务运行机制原则,需要针对学院进行办学资源配置及经费核算为主要内容构建财务核算体系。     

开拓性的成功经验——陈云领导接管沈阳述论

沈阳是中国共产党在解放战争时期接收的第一座大城市,其开拓性地接管沈阳的成功经验,是在陈云同志直接领导下创造的。在接管沈阳的过程中,以陈云为主任的军事管制委员会解决了如何接收得迅速稳妥,接收后如何尽快恢复社会秩序等一系列问题,充分体现了高超的社会组织才干和管理城市的能力,为中共中央全面总结接管城市的经验,顺利实现工作重心的转移发挥了巨大的指导作用,在中国现代史上留下了闪光的一页。     

《行政诉讼法》修改的基本方向——以《行政诉讼法》第1条为中心

《行政诉讼法》第1条是立法目的之"灵魂条款",是《行政诉讼法》修改无法绕开的一个"路障"。对《行政诉讼法》第1条的理解主要有"保权说"、"维护监督说"、"平衡说"三种观点。基于对这三种观点的分析,"权利救济"才应是行政诉讼的立法目的。如是,《行政诉讼法》的修改就应当遵循实效性、权利保护和无漏洞权利保护的原则。     

对涉嫌知识产权犯罪案件移送机制的探讨

我国知识产权保护的"双轨制"模式下,涉嫌知识产权犯罪行政执法与刑事司法之间的衔接至关重要,实践中"以罚代刑"成为衔接机制中最为普遍、严重的问题,中央和地方出台的一系列政策法规并没能从根本上解决该问题。应当一方面从内部完善信息共享机制,明确案件移送标准以及实现行政证据与刑事证据的平稳转化,另一方面从外部完善检察监督,强化立案监督,建立监督联动机制,并保障外部监督的独立性,探讨解决"以罚代刑"问题。     

广西北部湾经济区行政区划调整研究

广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。目前各市间合作层次不深,政务服务缺乏联动;政策雷同,冲突明显,产业结构趋同;港口及交通基础设施建设不协调;行政管理幅度过小,不利于资源整合和结构升级。建议将近海沿边的崇左、玉林两市并入,并把地理位置上相邻的市两两合并,即南宁与钦州合并,防城港与崇左合并,北海与玉林合并,以促进北部湾经济区龙头的形成,进而带动区域经济的快速发展,为北部湾经济区发展成为中国区域经济新一极奠定基础。     

多元化纠纷解决机制中的行政裁决权

曾经在民事纠纷解决中发挥重要作用的行政裁决权,正逐渐被民事审判权所取代。随着民事案件数量的激增及内容的复杂化,学界和实务界日益认识到了审判权的局限性及行政裁决权的重要性。最高法院关于多元化纠纷解决机制的规范性文件,必将推动行政裁决权的“回归”和民事审判权的“退缩”,具有重大而深远的意义。探讨行政裁决权与民事审判权之间的关系,对于构建科学的多元化纠纷解决机制具有基础性的作用。      

The Eternal Triangle: Sixty Years of the Centre–Periphery Relationship in the National Health Service

The history of the National Health Service in England is marked by a paradox. Even while successive governments used the rhetoric of power to the periphery, the exhort‐and‐hope system of 1948 was transformed into a command‐and‐control system over the next 60 years. The contrast between rhetorical aspirations and policy trajectory can be traced back, this article argues, to a debate in the 1945 Cabinet about the design of the NHS: a debate which set out the tension between three policy goals – equity, efficiency and democracy. The pursuit of equity and efficiency (variously defined) has provided the rationale for centralization, at the expense of democracy seen as control by elected local bodies. The major change over time has been less in central government's policy ambitions than in its administrative capacity. New organizational structures and managerial techniques made it possible to exploit opportunities created by information technology.