开拓性的成功经验——陈云领导接管沈阳述论

沈阳是中国共产党在解放战争时期接收的第一座大城市,其开拓性地接管沈阳的成功经验,是在陈云同志直接领导下创造的。在接管沈阳的过程中,以陈云为主任的军事管制委员会解决了如何接收得迅速稳妥,接收后如何尽快恢复社会秩序等一系列问题,充分体现了高超的社会组织才干和管理城市的能力,为中共中央全面总结接管城市的经验,顺利实现工作重心的转移发挥了巨大的指导作用,在中国现代史上留下了闪光的一页。     

《行政诉讼法》修改的基本方向——以《行政诉讼法》第1条为中心

《行政诉讼法》第1条是立法目的之"灵魂条款",是《行政诉讼法》修改无法绕开的一个"路障"。对《行政诉讼法》第1条的理解主要有"保权说"、"维护监督说"、"平衡说"三种观点。基于对这三种观点的分析,"权利救济"才应是行政诉讼的立法目的。如是,《行政诉讼法》的修改就应当遵循实效性、权利保护和无漏洞权利保护的原则。     

对涉嫌知识产权犯罪案件移送机制的探讨

我国知识产权保护的"双轨制"模式下,涉嫌知识产权犯罪行政执法与刑事司法之间的衔接至关重要,实践中"以罚代刑"成为衔接机制中最为普遍、严重的问题,中央和地方出台的一系列政策法规并没能从根本上解决该问题。应当一方面从内部完善信息共享机制,明确案件移送标准以及实现行政证据与刑事证据的平稳转化,另一方面从外部完善检察监督,强化立案监督,建立监督联动机制,并保障外部监督的独立性,探讨解决"以罚代刑"问题。     

广西北部湾经济区行政区划调整研究

广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。目前各市间合作层次不深,政务服务缺乏联动;政策雷同,冲突明显,产业结构趋同;港口及交通基础设施建设不协调;行政管理幅度过小,不利于资源整合和结构升级。建议将近海沿边的崇左、玉林两市并入,并把地理位置上相邻的市两两合并,即南宁与钦州合并,防城港与崇左合并,北海与玉林合并,以促进北部湾经济区龙头的形成,进而带动区域经济的快速发展,为北部湾经济区发展成为中国区域经济新一极奠定基础。     

多元化纠纷解决机制中的行政裁决权

曾经在民事纠纷解决中发挥重要作用的行政裁决权,正逐渐被民事审判权所取代。随着民事案件数量的激增及内容的复杂化,学界和实务界日益认识到了审判权的局限性及行政裁决权的重要性。最高法院关于多元化纠纷解决机制的规范性文件,必将推动行政裁决权的“回归”和民事审判权的“退缩”,具有重大而深远的意义。探讨行政裁决权与民事审判权之间的关系,对于构建科学的多元化纠纷解决机制具有基础性的作用。      

The Eternal Triangle: Sixty Years of the Centre–Periphery Relationship in the National Health Service

The history of the National Health Service in England is marked by a paradox. Even while successive governments used the rhetoric of power to the periphery, the exhort‐and‐hope system of 1948 was transformed into a command‐and‐control system over the next 60 years. The contrast between rhetorical aspirations and policy trajectory can be traced back, this article argues, to a debate in the 1945 Cabinet about the design of the NHS: a debate which set out the tension between three policy goals – equity, efficiency and democracy. The pursuit of equity and efficiency (variously defined) has provided the rationale for centralization, at the expense of democracy seen as control by elected local bodies. The major change over time has been less in central government's policy ambitions than in its administrative capacity. New organizational structures and managerial techniques made it possible to exploit opportunities created by information technology.     

浅议反腐倡廉的制度化建设

制度建设是反腐倡廉的最好方式,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。努力建设完善而科学的反腐倡廉制度体系,不断提高制度执行力,努力实现反腐倡廉的制度化,才能有力推动在社会主义市场经济条件下反腐倡廉建设的进程,增强党拒腐防变的能力。     

南京国民政府的省政府合署办公问题探析

20世纪30年代初,南京国民政府因应省制改革之需要,实行省政府合署办公的行政制度改革,先是在五省试行,然后逐渐推广到多数省份,达到了经费节省、人员减少、责任明确、政令统一和行政效率提高的效果。但是省政府合署办公问题不可能扭转南京国民政府的政治制度局限。     

韩国行政改革与电子政府初探

信息化改变了社会经济政治结构,创造了全新的政府治理环境。在信息化和经济全球化的大潮中,电子政府被许多国家作为完善现代政府管理,提升政府竞争力的重要变革措施。在世界各国政府信息化进程中,韩国政府走在了前列。韩国电子政府快速发展的关键,是从一开始就与行政改革紧密结合起来。研究韩国电子政府的发展模式,有助于深入探索如何使电子政府的发展更加合理化,对促进中国行政改革与电子政府的发展具有一定的实践价值。     

民国初年关于行政诉讼体制的争论

民国初年,围绕正在构建的行政诉讼体制应采取何种模式,一批学者、政客曾展开激烈争论。争论主要涉及三个层面内容,即法理上行政审判权的性质与归属、体制上行政审判机关与行政机关之间是“一元制”还是“二元制”、传统都察院的去留。争论不但影响了民国初年的行政立法,还使当时行政体制的构建与完善过程进一步复杂化。究其原因,争论既是学理争论和辩异的结果,又是各种政治势力角逐的必然。