行政助推自治:单元下沉改革中的政府介入与自治生长——基于河镇石寨村的调查与分析

村民自治是国家制度安排下的基层民主实践,其与基层政府之间的联系亦是必然。调整自治单元是近些年基层政府追求自治有效的主要改革举措,但是,仅仅调整单元似乎很难奏效。贵州省河镇在单元下沉改革遭遇村寨单元自治失去活力的困境下开启二次改革,政府全面介入小单元自治运行,引导和协助村寨单元优化自治组织,同时结合村寨单元的治理习惯和治理资源,以行政力量为小单元自治输入其所需要的物质要素、权威要素、程序要素、规则要素、内容要素,推进外注要素的内生性衔接与自治生长。基于自治运转需要的、适度的政府介入构成了自治生长的关键要素。因政府改革而起的自治单元调整与自治生长不可能完全脱嵌于政府行政,政府行政应持续介入自治,使行政力量与自治力量形成良性的助推式互动。行政助推型自治的核心在于政府要精准把握介入的时间节点与度,在服务自治的逻辑下适度介入,培育自治、助推自治,以外部行政注入的自治要素驱动和激活自治,实现自治“由外而内”的植根生长。     

行政决策软约束问题研究

行政决策是政府行政管理的核心,科学、民主的行政决策孕育在完善的法律制度与科学的执政理念之中.对于行政决策来说,法律制度的硬性约束固然重要,但是行政决策主体的政绩观软约束更为关键.科学的政绩考核办法、民主的行政决策氛围、优化的制度运作环境可以有力推进行政决策的科学化、民主化和法治化进程.     

浅析高校实行院系党政共同负责制

高校院系领导体制目前实行的是党政共同负责制。党组织与行政适当划分工作范围,又共同负责院系领导工作,既使党组织能充分发挥组织领导和监督保证作用,又使行政积极大胆地开展工作,这种体制是落实高校党委领导下的校长负责制、深化院系改革发展的内在要求。贯彻落实院系党政共同负责制,要抓好领导班子的协调配合、完善制度及提高效率等工作。     

学习策略对英语学习的影响

学习策略是指学生在学习过程中 ,为了有效地学习和发展 ,达到一定的学习目标而采取的相对系统的行为。学生的智力发展水平、学习能力、学习动机和学习风格的不同 ,导致在英语学习过程中学习者表现出很大的差异。如果学生采用了科学的学习策略 ,不断调整自己的学习策略的能力 ,就能使英语学习质量提高到更高的层次 ,因此 ,英语学习策略对学习成绩有着决定性的影响 ,在英语教学中 ,教师要有意识地帮助学生培养适合自己的学习策略 ,以达到最佳的学习效果 ,为终身学习奠定基础。     

在非强制行政行为中引入诚信原则的价值分析

非强制行政行为,作为一类崭新且灵活有效的行政行为日益成为各国政府施政之中心。如何规制非强制行政行为,使其符合现代行政法治的要求,越来越成为政府运作中一个不容回避的问题。文章试从非强制行政行为的定义、特征入手,阐明在行政法中援用诚实信用原则的理论基础,论述了此原则在非强制行政行为中具有制约行政自由裁量权、规范行政行为模式的重要价值,并指出在非强制行政行为中引入诚实信用原则的实践意义。     

论《行政许可法》规制价值的新审视

<行政许可法>作为规制政府行政行为的重要法律,为政府行政许可权的范围设定及运作提供了基本模式.从客观的法律效果看,也为行政体制改革的深化和政府职能转变的推进提供了重要的法律事实.因此,在深化行政体制改革,着力推进政府职能转变的过程中,重新审视<行政许可法>的规制价值,有着重要的理论和实践意义.     

行政审批层级一体化改革研究--基于嘉兴的实践

行政审批层级一体化改革是当前地方政府基于构建服务型政府实施行政审批市县一体的制度改革和实践。行政审批层级一体化以打造服务型政府为目标、以职能转变为中心,以现代信息技术为支撑,以相关法律法规为制度化保障,通过全面下放行政审批权,减少审批层级,最大限度地缩短审批链,建立扁平联动、协同监管、权责一致的市县两级一体化的新型审批制度,使审批效率得以提升,政务环境、投资环境得到改善与优化。与此同时,相关改革还面临着事权划分不到位、审批系统条块整合不够全面、下级部门承接能力不足、部分审批中介服务垄断市场等问题和挑战。因此,行政审批层级一体化改革要进一步继续深化和完善,需强化改革的顶层设计以夯实改革的合法性基础,完善审批链条以增强改革的系统性、整体性和协同性,做好审批对接工作以提升下级政府承接能力,同时应实现中介市场充分竞争并完善配套改革措施,推进一体化平台建设。     

对外汉语简单趋向补语教学策略

对外汉语教学中,“来／去”是一组比较特别的词。简单趋向补语的教学可从“来,去”入手。其教学策略有二：引领留学生感知汉语简单趋向补语;重点突出简单趋向补语的难点：宾语的位置。     

企业战略管理:"静态模式"与"动态模式"

本文根据对中国企业环境动态化与动态竞争的分析,以整合两大战略管理流派的理论贡献为切入点以提高动态环境下企业战略管理的有效性和效率为目的试图提出一个新的战略管理模式--"动态模式".这个新的模式把战略管理行为看成是事前计划与事中反应的结合,"点决策"与"过程决策"的结合,理性决策与非理性决策的结合,强调速度与创新在动态竞争中的作用,关注战略管理三个阶段之间的内在联系与交叉影响.重视公司治理、组织结构、管理机制、控制万式、高层管理团队构成以及企业文化对战略管理有效性与效率的保证作用.     

Intermediate Performance Impacts of Advanced Manufacturing Technology Systems: An Empirical Investigation*

A large-scale random sample is used to empirically examine the relationships between implementation of Advanced Manufacturing Technology (AMT) and three organization-level measures that have historically been attributed to AMT, but not fully tested along the AMT spectrum: market-oriented flexibility of the production process, organizational integration of production processes, and administrative intensity of the organization. Results indicate that as an organization moves along the technology scale from stand-alone AMT (e.g., CNC machines) through functionally oriented AMT (FMS and CAM) toward CIM, not only do its production processes become more integrated with each other, but those processes become more integrated with other functional systems of the organization, and the quality and timeliness of production information increase. Furthermore, this relationship becomes stronger as companies increase their level of implementation for the latter two technologies. Conversely, market-oriented flexibility decreases and administrative intensity is not observed to change as companies move along the technology spectrum. Future research should examine how organizational redesign and implementation strategies that accompany AMT implementation can concomitantly enhance organizational integration of the production process and market-oriented flexibility.