预算法定原则的起源及其基本构成要素

构建中国公共预算法律框架必须遵循预算法定原则。现代预算制度起源于英国,与税收法定原则同步。从18世纪到19世纪,英国通过一系列法律实现了预算法定原则。美国在其宪法中规定了税收法定原则和财政支出法定原则。美国在20世纪初开始建立预算制度,通过1921年的《预算和会计法》,预算法定原则得以在美国确立。19世纪以后,法国、荷兰、德国、芬兰等诸多国家开始在宪法中明确规定预算法定原则,标志世界范围内预算法定原则的确立。预算法定原则由三个基本要素组成：涵盖全部财政收支的预算、受宪法约束的一年期法案和由法律确定预算外开支。世界各国宪法对预算案的要求包括：采取法律的形式、预算编制权属于政府、预算案不能成为征税依据、不得剥夺人民依法享有的权利、预算案的效力期限为一年、预算案必须遵循收支平衡原则、预算案不得成为非法定支出的依据以及预算编制应遵循相关的技术要求。世界各国宪法解决预算与实际开支情况不符问题的方法包括：超预算、预先开支和预算效力延长。     

论共识的缺失与"州废止国会法令运动"

"州废止国会法令运动"是美国内战前的一次重大政治危机.关税问题是直接诱因;斗争双方在区城经济发展方向、主权归属和宪法内涵等根本问题上缺乏必要的共识则是导致该事件发生的深层原因.危机在形式上的解决非但没能形成宪政共识,相反却使南北间的政治分歧进一步加大、州权理论系统化和南部奴隶主自我保全的危机意识加剧,最终导致了内战的爆发.     

论清末立宪派与清政府关系的嬗变

立宪派作为清末一股重要的政治力量,对清政府预备立宪的实施曾起到过重大的推动作用,在预备立宪前期与清政府亦有过短暂的合作。但由于清政府实行预备立宪的最终归途依然是维护皇权,其宪政的制度设计和操作模式与立宪派的方案始终存在分歧和矛盾,随着形势的发展,这种分歧也日益扩大,矛盾越来越激化,导致双方关系经历了一个奇怪的嬗变过程：合作——对抗——背离,最后以立宪派在辛亥革命初期转向革命,同革命派一起推翻清政府而结束。     

会计准则国际趋同度量方法拓展——模糊聚类分析法初探

一般认为,会计国际协调/趋同①包括形式协调(准则协调)和实质协调(实务协调)两个方面.形式趋同是实质趋同的基础和前提,是当前国内外会计领域研究的热点问题,也是会计职业发展的重点领域.形式趋同程度的检验无论对会计理论的发展,还是对会计实务的改进都至关重要.由于会计国际趋同程度的量化研究方法存在多例证现象,以致研究结论相互矛盾或难以解释.本文以会计形式趋同度量为研究内容,在对国内外有关文献回顾的基础上,针对现有度量方法的不足和会计准则本身的特性,提出了会计形式趋同度量的新方法---模糊聚类分析法,并以我国会计准则为例,在对比点、度量方法的选择、度量的内容等方面对该领域方法论和方法创新进行了初步尝试.     

宪法概念的再认识

中国当代宪法学者界定概念时注重揭示宪法的本质,但过于抽象,距操作层面较远。对于宪法概念的认识,不能仅仅局限在“法”这个层次上来考察其内涵,应从哲学的高度来考察宪法概念的多层次性。     

民间金融与法定金融：高利率的融资成本解释

民间金融利率是民间金融的核心问题。我国许多地区的民间金融利率,均呈现出与法定金融机构贷款利率一致的变动趋势,但二者间始终存在巨大差距。通过引入法定金融机构贷款＂融资成本＂概念,说明民间金融利率不仅需要参考法定金融机构贷款利率,还要包含借款人享受法定金融利率所需付出的＂融资成本＂,进而构建局部均衡模型,说明＂融资成本＂是民间金融高利率的重要原因,并提出有效降低＂融资成本＂的建议。     

女性参与公共事务管理困境探析——以20位县级女干部为例

利用湖北省Y市20位女县长的访谈资料,从新制度经济学的视角,研究了女性在参与公共事务管理过程中面临的非正式制度、正式制度约束以及和实施机制不到位的现实困境并从构建先进性别文化、将性别平等意识纳入决策主流、协同合作强化实施机制三方面提出了破解困境之道,以促进我国妇女参与公共事务管理相关政策的进一步完善。     

和谐社会视野下的社会救助立法

贫困问题是影响人类生存与发展的重大问题,也是构建和谐社会面临的最严峻挑战之一。社会救助是人类应对贫困、维护社会稳定的重要制度安排,立法先行是世界各国建设社会救助制度的共同经验,完善社会救助立法是构建和谐社会的必然要求。然而,我国现行社会救助立法严重滞后于构建社会主义和谐社会的迫切需要,鉴于此,加快社会救助立法研究,成为和谐社会视野下面临的重大课题。     

内蒙古铜版画的学院性

内蒙古铜版画的发展是基于美术院系教学体系之上的,其学院性不仅表现在严谨规范的高质量品质,更是在表现语言、形式特征和铜版画创作主体的身份以及其传播功能上尽显其较强的学院性。内蒙古铜版画创作超越当代观念性的干预而强调绘画本身的个性特质和直觉属性,这也正在成为目前具有知识分子特质的内蒙古铜版画家纯粹、执著的追求。     

权力与体制的冲突：《临时约法》时期袁世凯权威重建的困境

当受益于民主政权失败的＂负面合法性＂的袁世凯担任国家元首已成定局时,出于对袁世凯个人政治品质的不信任及为了重新获得全国的统治权,国民党通过《临时约法》构建了一种＂总统的表面特权＂（尊严）与＂内阁总理的实际权力＂（效率）并存的二元体系。由此,权力与体制的冲突构成了民初共和宪政的内在矛盾,在这一矛盾和冲突中,袁世凯曾拥有的政治资源处于不断流失的状态,其权威重建的政治困境由此产生。