社区建设中的政府职能转变

中国城市社区建设是在政府主导和推动下进行的 ,政府培育社区与转变自身职能同步进行构成这种建设的显著特征。本文结合西安市新城社区建设的实际情况 ,分析了政府在社区建设中的主导作用及其依据 ;提出了目前政府转变职能及推进社区建设方面存在的问题 ,给出相应的解决建议 ;对政府与社区职责的划分及社区的行政化问题作了简要探讨     

试论2003年北仑开发开放的工作重点

文章论述了北仑区政府在 2 0 0 3年开发开放中的 6项重点工作。     

美国联邦文官考试制度的起源及其历史演变

考试制度是美国联邦文官制度的核心。19 世纪中后期美国联邦政府实行文官考试制度伊始,这一制度在一个多世纪的历史发展中不断得到调整与完善。从1883年《彭德尔顿法》颁布时所确立的“实用性”原则与“专才”结构、20世纪中期从理论上到实践中所增加的“通才”考试内容、20 世纪后期取消对以黑人为主的少数种族在考试方式方法上的歧视以及新旧世纪之交加强文官主管机构(联邦人事管理总署)对考试的责任,进一步反映出美国文官考试制度的发展与演变。     

花都区中小企业信用担保体系的模式选择与对策

信用担保体系制度对缓解中小企业融资约束的主要作用日益受到人们的关注。本文根据花都区构建中小企业信用担保体系的需求,通过对世界上一些国家中小企业信用担保实践的比较,具体分析了各种运行模式的利弊得失,提出了建立花都中小企业信用担体系应遵循的原则和七项对策建议。     

农地流转中政府与农户目标选择的矛盾及其解决对策

伴随着全面建设小康社会中城乡统筹协调发展的深入和新农村建设的推进,农村土地流转将成为日益普遍的现象。针对我国农村土地流转过程中出现的问题,从流转过程中涉及到的两大利益主体———政府和农户在农村土地流转中目标选择的差异性即矛盾入手,对新时期农村土地流转过程中出现的诸多问题和矛盾的深层原因进行了深刻分析,提出了促使农村土地流转过程中农户和政府的微观目标与宏观目标相统一的若干对策。     

清末各省调查局和修订法律馆的习惯调查

作为新政期间法制改革活动的重要组成部分,清末的习惯调查是国家政权在立法实践中对本土资源进行全面整理利用的一次巨大尝试。调查是在宪政编查馆和修订法律馆的管理下分别进行的。民商事习惯调查是清末习惯调查的一部分。清末的习惯调查尽管规模巨大,但在组织管理上缺乏协调一致。受限于清末预备立宪的时代背景,其在发挥为修订和审核法律的参考作用方面十分有限。     

论以善治理念推进我国公共行政体制改革

用善治理念改革公共行政体制的浪潮已在全球兴起,中国也不例外。应将政府管理改革的目标定位为建设全新的“以人为本”的服务型政府。这要求在政府与社会、市场关系、行政审批制度改革等方面重点推进改革。     

从“养人”到“养事”——咸安区高桥镇站所改革调查

本文以湖北咸安区高桥镇为例,对咸安区乡镇站所改革的全过程进行重新扫描,并探讨了这一体制变迁的重大意义.在这项改革中,咸安区撤销了乡镇政府所有的直管站所,将它们整体转制为民营性经济实体,其原有的行政管理职能收归乡镇政府履行,原来由它们生产的乡村公共品由基层政府通过"公开招标",实行"合同管理"和市场化运作,从而实现了从"养人"到"养事"的转变,探索了一条后税费改革时期农村基层财政困难条件下发展农村社会事业、服务"三农"的新路径.这项改革表面上看来似乎只是乡镇站所的撤销、重组和改制而已,然而实质上却是农村基层公共服务体制的根本变革,甚至是农村基层政府的一种再造.     

简析廉政文化的功能

文章在对廉政文化的涵义进行阐述的基础上,对廉政文化的功能进行了分析,概括出廉政文化具有教化功能、规范功能、营造尚廉耻腐文化氛围的功能、监督与舆论导向的功能。这些功能对于搞好反腐倡廉具有不可低估的重要意义。     

WTO《政府采购协定》与中国《政府采购法》之比较

我国《政府采购法》的颁布填补了在政府采购领域高层次立法的空白 ,将对规范政府采购行为实现政府采购目标发挥重要的作用。本文就WTO《政府采购协定》与我国《政府采购法》的异同进行了较为深入的比较 ,对于未来完善我国的政府采购法律制度及更好地履行我国入世的有关承诺具有重要的理论意义和现实意义