行政执法机关非罪化处置的若干程序问题

非罪化现象在行政执法实践中一直存在,但学界对此基本持反对立场。行政非罪化具有其合理性,出罪权的“诉讼过程”配置规律,以及行政执法机关对于行政犯罪案件的先行管辖事实,共同构筑了行政执法机关非罪化处置的正当性基础。针对行政非罪化案件的管辖冲突,应当根据冲突主体的不同,确立相应的解决规则。非罪化的前提是行为构成犯罪,对于行政非罪化处置程序中涉嫌犯罪的证明,应当根据主客观违法事实,将证明责任合理地配置给行政机关和相对人。同时,为了控制行政执法机关非罪化处置权能,还应设置科学的听证制度、集体决定机制以及请示报告制度,以强化其内部控制。而在共同犯罪案件分案处理的情形下,行政非罪化案件与“另案”应当保持事实认定的一致性和法律处罚的协调性。     

论人大监督中的程序正义问题

正义的监督,必须建立在正义的监督程序之上,程序正义不仅是司法领域的重要问题,也是人大监督的重要问题。就目前情况看,我国人大及其常委会的监督程序仍不完善,影响了监督的正义性。提高人大监督的正义性,要在民主的价值观下,采取实证主义的方法,建立以宪法和监督法为主,其他法律法规和政治惯例为辅的科学的、完善的监督程序。     

金融调控权的约束机制与责任分担

金融调控是国家宏观调控的重要组成部分,各国法律一般赋予中央银行金融调控的权力,《中国人民银行法》也明确规定了中国人民银行在国务院领导下行使金融调控权。鉴于这项权力的重要性和复杂性,选取金融调控权的主体、内容、特性以及金融调控权的约束机制和不当行使金融调控权的责任承担问题进行分析,提出从程序规范的角度制约金融调控权,并强调责任与权力必须同时规定于法律之中。     

Intercultural education set forward: operational strategies and procedures in Cypriot classrooms

Teachers in Cyprus are being called upon for the first time to teach within culturally diverse educational settings. Given the substantial role, teachers play in the implementation of intercultural education, this paper explores the intercultural strategies and procedures adopted by primary school teachers in Cyprus. Interviews were carried out with 30 teachers, from four different schools. Findings show that participants held conflicting perceptions of intercultural education, while they lacked sufficient awareness of their immigrant students’ cultural backgrounds. Participants adopted individualised and collaborative strategies, classroom discussions on intercultural issues and attempted to raise immigrant students’ self-esteem in order to promote intercultural education. However, their own lack of intercultural preparation, along with lack of language proficiency of immigrant students, the inadequacy of the Cypriot national curriculum and time constraints, worked against efforts to promote greater inclusion.

Στα πλα?σια τη? πρoσχ?ρηση? τη? Κ?πρoυ στην Ευρωπα?κ? ?νωση καθ?? και τoυ υπ?ρμ?γ?θoυ? κ?ματo? μ?ταν?στ?υση? πρo? τη χ?ρα, oι ?κπαιδ?υτικo? καλo?νται για πρ?τη ?oρ? να διδ?ξoυν σ? διαπoλιτισμικ? π?ριβ?λλoντα. Λαμβ?νoντα? υπ?ψη τoν oυσιαστικ? ρ?λo πoυ διαδραματ?ζ?ι o ?κπαιδ?υτικ?? στην ??αρμoγ? τη? διαπoλιτισμικ?? ?κπα?δ?υση?, τo παρ?ν ?ρθρo δι?ρ?υν? τι? διαπoλιτισμικ?? στρατηγικ?? και διαδικασ??? πoυ υιoθ?τo?νται απ? τoυ? Κ?πριoυ? ?κπαιδ?υτικo??. Συν?ντ??ξ?ι? πραγματoπoι?θηκαν μ? 30 δασκ?λoυ?, απ? τ?σσ?ρα δια?oρ?τικ? σχoλ??α β?σ?ι τη? πoλιτισμικ?? πoλυμoρ??α? τoυ πληθυσμo? των μαθητ?ν τoυ?. Τα συμπ?ρ?σματα υπoδ?ικν?oυν ?τι oι συμμ?τ?χoντ?? διατηρo?ν αντι?ατικ?? αντιλ?ψ?ι? ανα?oρικ? στη διαπoλιτισμικ? ?κπα?δ?υση, ?ν? στ?ρo?νται πoλιτισμικ?? γν?ση? για τoυ? μ?ταν?στ?? μαθητ?? τoυ?. Oι συμμ?τ?χoντ?? υιoθ?τησαν στρατηγικ?? πoυ ?πτoνται τη? ?ξατoμικ?υμ?νη? και oμαδoσυν?ργατικ?? διδασκαλ?α?, των oμαδικ?ν συζητ?σ?ων στην τ?ξη σχ?τικ? μ? πoικ?λα διαπoλιτισμικ? ζητ?ματα και ?πιχ??ρησαν να ?νισχ?σoυν την αυτo?ικ?να των μ?ταναστ?ν μαθητ?ν μ? απ?τ?ρo σκoπ? την πρo?θηση τη? διαπoλιτισμικ?? ?κπα?δ?υση?. Εντo?τoι?, η ?λλιπ?? διαπoλιτισμικ? πρo?τoιμασ?α των ?κπαιδ?υτικ?ν, η π?ριoρισμ?νη αν?πτυξη των μ?ταναστ?ν μαθητ?ν στην Ελληνικ? γλ?σσα, η αν?π?ρκ?ια τoυ Κυπριακo? αναλυτικo? πρoγρ?μματo?, καθ?? και oι χρoνικo? π?ριoρισμo? τoυ, αντιστρατ??oνται τι? συμπ?ριληπτικ?? πρoσπ?θ?ι?? των ?κπαιδ?υτικ?ν.     

认罪认罚背景下检察机关适当扩大酌定不起诉之再考查

认罪认罚从宽制度改革背景下,“少捕慎诉”“可诉可不诉的不诉”理念及轻罪刑罚轻缓化为扩大酌定不起诉的适用提供了契机。但该制度的实体适用规范模糊,未明确认罪认罚主导作用;适用程序较繁琐;我国未构建认罪认罚案件中起诉必要性审查机制以过滤不当起诉,导致酌定不起诉的适用率较低。故应在“适当扩大酌定不起诉适用”理念下,明确其实体规定,确立认罪认罚的主导性地位;简化内部审批程序,赋予办案人员适用酌定不起诉的独立性;构建认罪认罚案件中起诉必要性审查机制,倒逼检察机关重视起诉必要性问题;同时要激活检察建议制度。     

Bayesian estimation of the difference between two proportions

This paper is concerned with the problem of allocating a fixed number of trials between two independent binomial populations with unknown success probabilities θ₁ and θ₂, in order to estimate θ₁ - θ₂ with squared error loss. Introducing independent beta priors on θ₁ and θ₂, a heuristic allocation procedure is introduced and compared both with the optimal and with the best fixed allocation procedure. Numerical and asymptotic results of these comparisons are given and seem to indicate that there are situations when the best fixed allocation procedure performs almost as well as the optimal procedure.     

Chinese people’s intended and actual use of the court to resolve grievance/dispute

China’s legal reforms have promoted the use of law and legal system to solve disputes. Based on data from a nationwide sample, this study examined among people who have recently encountered grievance/dispute, what is the relationship between their intention to use the court and their actual use of the court to solve the grievance/dispute, and what are the correlates that affect their intentions and actions of using legal versus other modes of remedies. The results highlight the primacy of administrative petitioning and non-governmental remedies in handing disputes. There is only a low degree of conjunction between people’s reported willingness to use the law and their actual use of the law in addressing grievance/dispute. Education and urbanization play a significant role in legal mobilization. Further, type of grievance/dispute is among the most significant predictors for both intended and actual appeals to the court. Implications for future research are provided.     

测量观点采择的一种新方法：内隐关系评估程序

观点采择是个体根据当前或先前的信息，将自己和他人的观点区别开来，并在区分的前提下，运用有关信息推断他人观点、态度等的能力，观点采择能力也是人类认知能力的一种。内隐关系评估程序作为广泛测量人类内隐认知的一种新方法，也可以为观点采择的研究提供一种新思路。     

十七大后中国行政法学理论的构建与完善

党的十七大为中国行政法学理论的发展指明了方向,对构建与完善中国行政法学理论意义重大。综合运用实证分析、比较分析等方法,研究依法行政下的政府管理理念、行政机构间的协调配合机制以及行政权力正确行使的制度保障。提出今后行政法学阶段理论要尽快实现从"干涉行政"到"服务行政"的转变,行政主体理论要紧紧围绕大部门体制改革思路进行构建,进一步完善公共参与和行政公开行政程序理论。