论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

Conjuncture and cultural reproduction in the process of embedding: social work practice in the context of government purchase of services in China

This paper focuses on the Chinese government’s policy of purchasing social services and discusses how relevant organisations provide social work and develop it within local socio-political and cultural contexts. An ethnographic research method was adopted for the study by the first author while participating in social work development in Q City. We argue that the policy of purchasing social services succeeded in achieving “embedded development” but also created a “conjuncture structure” in cultural reproduction. However, due toprofessional social workers in China have, in practice, passively responded to the conjuncture there has been a failure to reproduce professional values of social work in the Chinese cultural context. Therefore, further development of social work in China needs to strengthen cultural reflection in practical actions, focus on the exploration of cultural connections between social work practice and local communities, and enhance the cultural capacity of social workers in the local cultural context.     

伪蒙疆政权的物资统制法律制度

为掠取蒙疆地区丰富的资源,日本帝国主义推行物资统制政策,指使伪蒙疆政权制定了一系列法令,对统制物资的种类、输出入、价格、生产等均做出明确规定。物资统制法律制度的实施严重阻碍了蒙疆地区民族工商业的发展,造成蒙疆地区农牧业经济的破产,给蒙疆地区人民生活带来严重困难。     

我国政府财政统计核算的记录基础及虚拟计算操作的改革研究

本文突破了我国当前政府财政统计核算工作显著落后于国际标准的现状。根据《2001GFS》的相关建议,对我国政府财政统计核算的记录基础的改革路径进行了研究,详细阐述了由权责发生制改革带来的虚拟计算的内容,并制定了相应的操作方法。对于我国政府财政统计核算的理论研究和实践工作都具有重大的指导意义。但本文的研究尚处于初级阶段,未形成一套完整的操作体系,具体操作方法有待经基层工作检验并改进。     

金融竞争、相对资本深化与地区经济效率

 与国内外大多从财政收支角度来研究地区的策略性竞争行为不同,本文通过建立空间计量模型检验了我国地区间金融策略性行为,通过构造相对资本深度指标研究了这种背景下地区资本深化对经济效率的影响。研究表明,地区之间的金融策略性竞争行为具有显著的阶段性特征,在很大程度上受地方财政资源充裕程度的影响;从平均意义上来看,全国总体的金融配置并不符合各地资源禀赋结构所决定的最优相对资本深度,存在效率损失,但在不同区域和不同阶段存在显著的差异。因此,合理引导地方政府行为以及有效协调财政金融体制改革对于促进地方金融健康发展进而提升区域经济效率具有深远的意义。     

新中国政府统计调查制度的建立、发展和改革六十年

统计调查制度是统计工作的基础和规范。目前我国已建立起一个庞大的统计调查制度体系,从内容上讲,包括国民经济核算体系、统计指标体系、统计标准体系、统计调查方法体系和统计调查制度管理体系。文章首先就新中国政府统计成立60年以来我国上述五个体系的建立和发展历程进行了回顾和梳理,然后就我国政府统计调查制度的主要特点及推行中获得的有益经验进行了总结,最后指出现行统计调查制度中存在的主要问题和改革的方向。     

我国参加国际比较项目（ICP）的演变历程

 自1993年以来,我国先后5次以不同形式开展国际比较项目（ICP）调查活动,更深入、更广泛地融入到国际统计体系之中。每次调查的基准期、调查范围、比较对象、比较方法、组织方式各不相同,比较结果也各不相同。我国参加ICP的演变历程见证了政府统计发展和能力提高的过程。     

中国住房市场政府干预的原理与效果评价

 本文首先在住房存量流量模型的基础上,对住房市场政府干预的政策目标和政策工具进行了理论刻画,然后联合应用干预分析模型和面板数据模型就2003年以来住房市场政府干预的主要政策组合对北京、上海、广州、深圳、天津和重庆6重点城市的作用效果进行了定量评价。结果表明：全国性政策工具对重点城市住房价格产生了显著的长短期干预效果,尤其是2005年和2006年国务院的两次综合干预以不同形式和力度抑制了房价增长;政府干预的有效性逐渐提升,但全国性政策工具对不同城市的作用力度有显著差异,表现为对二线城市房价的抑制作用明显高于一线城市;2004年土地交易制度改革可能是造成近年住房价格上升的主要政策因素之一。     

政府绩效评价：理论和方法再研究

当前我国学界有关政府绩效评价研究有两大理论缺陷;其一,没有将公共管理评价和公共行政评价区分开来;其二,无法评价“政府失灵”问题,并由此产生指标繁多,没有明确的评价域等方法论上的问题。文章在评析这些缺陷和问题的基础上,提出以社会成员的综合福利作为评价域,并围绕这一评价域构建出包括状态指标体系和公共管理效益指数在内的政府绩公共管理绩效评价研究框架。     

基于DEA模型评估江西省五市政府绩效实证研究

地区政府绩效评估自80年代以来日益受到重视,其评估指标体系不断完善,评估手段也日趋多元化。在以往的地方政府绩效相对有效性的评估中,往往很难兼顾评估的综合性和客观性。鉴于此,文章尝试应用DEA模型,在2004年8月国家人事部《中国地方政府绩效评估》课题组提出的33评估体系的基础上,选用代表性指标,对江西省人均GDP位居前五位的南昌、九江等五个市的政府绩效进行评估,得出一些结论并提供若干政策建议,从而进一步说明DEA模型评估政府绩效的有效性及适用范围。