优化营商环境与行政审批制度改革研究

优化营商环境的重要进展,与放管服改革的逐步深入推进紧密关联。简政放权、放管结合、优化服务,都包含着优化营商环境的重要举措和内容,世界银行对营商环境的评估指标中多数也与行政审批有关。我国优化营商环境在多维度取得了转折性进展,从行政审批制度改革着手优化营商环境积累了重要实践经验。按照中央“十四五”规划建议中提出的“有为政府”要求和高质量发展目标,行政审批和后续监管领域仍然存在的问题需要解决。为持续优化营商环境,今后行政审批制度改革要从注重数量变化向结构优化改革转变,同时在放管结合上着力并有所突破。     

新公共治理理论的形成、演进及进路探析

在当前公共行政领域,“治理”一词可谓广受欢迎,对“治理”的研究也风生水起。从治理的定义、概念,或是从治理的外延和具体内涵,对治理的研究和应用是千变万化、层出不穷,这种现象恰恰反映了我们这个时代呈现出的多元化特征。首先,我们将论证新公共治理理论的形成是受新自由主义思想和后现代文化的影响;其次,我们将求助于公共行政思想史对作为公共行政领域的三个范式之间的演进逻辑进行分析,即对传统公共行政、新公共管理和新公共治理的演进进行一个深入的挖掘,从而对当前公共行政领域盛行的新公共治理理论有一个更加深刻的认知;最后,我们将对新公共治理理论能否解决当前的公共行政困境进行一个必要的探索。     

服务型政府的职能设计

服务型政府要确立以人为本的价值理念,应当把服务作为政府职能设计所要追求的方向.鉴于我国改革开放之前的全能主义政府职能的定位,要建设服务型政府,必须实现政府职能从控制向服务的转变.这一转变是由一系列因素推动的,如财政供给危机、西方行政改革的示范效应、经济全球化带来的竞争压力、公共服务发展的自身要求、社会自治组织的发展、政府职能体系的构成等.从推进我国服务型政府建设的需要出发,政府职能定位应具体体现为:关注社会弱势群体,强化行政协调职能,解决重大体制问题,推进电子政府建设.     

论辅助性原则对给付行政之限制——以汶川地震灾区恢复重建的相关措施为例

给付行政背景下,国家应如何在实现公民积极性权利与消极性权利间达成平衡是一个重要且艰难的课题。辅助性原则对管辖权界定、国家可介入程度以及适当的行为内容等多方面提出了要求,或可提供解决途径。从辅助性原则的发展脉络与内涵变迁出发,结合我国在汶川地震灾区恢复重建中的相关措施,可以看出,该原则在范围划定、具体给付行为发生等阶段对给付行政具有多重限制,是国家应遵守的基本原则。     

浅析城管行政执法的人性化

当前城市管理行政执法不和谐已成为一个突出的社会问题。随着社会的进步,人们对城管中的不文明执法现象越来越重视,要求也越来越高,人们迫切希望在城管执法中实行人性化执法,但由于各种原因,以罚代管、粗暴执法等非人性化执法仍在一定范围内存在,导致执法者与行政相对人之间对立,影响了执法机关及执法者的形象,弱化了法治环境,最终损害国家机关和法律的尊严。     

知识经济环境下图书馆管理创新

在知识经济环境下图书馆管理创新是一项系统工程,从现代化图书馆管理的角度出发,需要在服务思想创新、组织机构创新、管理方法创新、管理模式创新及管理制度创新等五个方面进行不断地探索研究.     

知识经济与甘肃人力资源的开发管理

本文在探讨知识经济时代人力资源开发与管理特点的基础上 ,从劳动力资源、人才资源等方面入手 ,分析了甘肃人力资源的现状 ,提出了我省应大力发展教育、注重素质培养 ,营造“尊重知识 ,尊重人才”的社会氛围 ,建立合理的人才资源流动、使用新机制等政策性建议     

外来人口与吴江发展

通过对吴江市外来人口的现状及其在吴江社会经济发展中的地位和作用的考察,分析外来人口对吴江可持续发展的影响程度,指出目前吴江流动人口管理和服务中的薄弱环节,并在如何适度调控外来人口、加强人口规划、增强外来人口的服务和管理、减少管理环节、创新社区化管理服务等方面,提出一些建议.     

"东方的哈佛"——圣约翰大学简论

圣约翰大学是美国圣公会在上海创办的一所大学,曾经寄托着万千学子的憧憬和梦想,享有"东方的哈佛"之美誉,无论在上海城市史上还是中国近代教育史上都占有突出的地位.本文简要论述了圣约翰73年曲折的办学历程,归纳分析了圣约翰大学的特色和传统,最后将圣约翰大学成功的奥秘归结为四个一,即一个睿智的校长,一群出色的教师,一套严密的管理体制和一座现代化的大都市.     

Avoiding evaluation cooptation. Lessons from a renal dialysis evaluation.

An evaluation of the impact of terminating contracts to transport low-income patients for renal dialysis demonstrates how evaluators may become apologists for management and conduct studies too narrow for effective decision making. The evaluation found that patients continued to receive treatment; their death rates had not increased. Changes in their economic and emotional status were not studied; consequently, the evaluators erroneously concluded that the clients had not been seriously harmed. The article reviews the process the evaluation used. The authors conclude that to avoid cooptation, evaluators need independent information available through conducting and analyzing pilot studies and meeting with program constituents. To avoid overly narrow studies, the next level of management should participate in their design. To use the information effectively, evaluators need to see themselves as advisors rather than technicians.