保密管理改革：奥巴马政府的新举措及对我国的启示

奥巴马政府的行政改革是从“缩小国家秘密”开始的,2009年底奥巴马总统颁布第13526号行政命令,开启了美国保密行政管理改革的新篇章。奥巴马政府的改革不仅是为了实现竞选承诺,而且是迫于国内体制改革的压力,尤其是保密管理中累积的诸多问题,已严重影响了整个行政系统的工作效率。因此,奥巴马政府提出了全新的保密管理理念和改革举措,并在一年的新政中取得可喜成绩,这些全新的理念和举措对我国的保密管理体制改革有很强的启示意义。     

刍议政府管理视野下的医药卫生服务改革

在新一轮的医药卫生服务体制改革中,政府干预医药卫生服务可以弥补公共卫生服务的市场失灵,为公众提供公共产品和准公共产品,保证人民享有平等的健康权,维护医药卫生服务的公平性。政府作为公众利益的代表和社会管理者,在医药卫生服务体制改革中,负有重要的职责,具体包括制定医药卫生服务事业改革政策和思路,切实履行管制监督职能,保障财政对医疗卫生经费的投入,统筹协调医药卫生服务资源在全社会的公平分配等。     

地方政府在社会管理中的“不出事”逻辑:一个分析框架

与经济管理中地方政府的行为逻辑有着很大的差异,改革开放以来,地方政府在社会管理中的总体上遵循一种不出事的逻辑,在这种逻辑支配下,地方政府在社会管理中呈现出不恰当的功能和角色。从本质上来说,这种逻辑根源于改革开放之后特殊的中央地方关系体制。在风险社会的今天,这种逻辑面临着越来越大的困境,只有从根本上改变不出事的逻辑,创新地方政府社会管理机制,才能真正实现社会的长久稳定与和谐。     

政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

近代林业振兴的兴起:南京国民政府林业建设(1927～1937)

南京国民政府时期,政府为振兴林业,林政方面,确立了林业行政系统,制定了林业政策,颁布了林业法律法规,并增加了林业经费和重新制定了林业捐税征收标准之林业方面,不仅在全国开展造林运动,提倡兵工、铁路、学校造林,而且积极筹办保安造林和开展林业调查,办理全国林业考成,并提倡采用国产木材。这两方面措施的施行,使全国造林面积迅速扩大,树木栽培数量大幅度增加,林业教育获得一定程度的发展,林业科技也有所进步,而林业法律法规的颁行,则使森林获得了法律保护,有利于林业的发展。     

中国住房市场政府干预的原理与效果评价

 本文首先在住房存量流量模型的基础上,对住房市场政府干预的政策目标和政策工具进行了理论刻画,然后联合应用干预分析模型和面板数据模型就2003年以来住房市场政府干预的主要政策组合对北京、上海、广州、深圳、天津和重庆6重点城市的作用效果进行了定量评价。结果表明：全国性政策工具对重点城市住房价格产生了显著的长短期干预效果,尤其是2005年和2006年国务院的两次综合干预以不同形式和力度抑制了房价增长;政府干预的有效性逐渐提升,但全国性政策工具对不同城市的作用力度有显著差异,表现为对二线城市房价的抑制作用明显高于一线城市;2004年土地交易制度改革可能是造成近年住房价格上升的主要政策因素之一。     

政府信息公开报告制度在中国的生成与发展

公布各级行政机关政府信息公开年度报告制度作为我国信息法制建设中的一项制度创新,已经获得了初步实践和展开。通过对2008年度各省部级机关公布的报告文本的实证分析,我们发现有些机关没有认真履行《条例》规定的公布报告职责;主管部门对各级机关有效履行本项职责的指导、监督不够;公众参与不够等问题。主管部门应针对存在的问题,以编制报告指南、提供报告文本模板的方法来指导各级行政机关做好本项工作,并督促具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也履行公布报告义务,支持社会公益组织对公布报告的组织化参与、系统化监督和全面专业化的评议,以促进这一新型法规制度的落实与持续发展。     

伪蒙疆政权的物资统制法律制度

为掠取蒙疆地区丰富的资源,日本帝国主义推行物资统制政策,指使伪蒙疆政权制定了一系列法令,对统制物资的种类、输出入、价格、生产等均做出明确规定。物资统制法律制度的实施严重阻碍了蒙疆地区民族工商业的发展,造成蒙疆地区农牧业经济的破产,给蒙疆地区人民生活带来严重困难。     

Transparency laws and interactive public relations: An analysis of Latin American government Web sites

A content analysis of 50 Latin American government Web sites was conducted to assess whether new transparency laws in the hemisphere impacted the interactivity, usability, technological expertise, and national symbolism manifest on the sites. Web sites were found to be generally usable but limited in interactivity. There was no difference in Web site interactivity between countries with transparency laws and those without them, but countries with laws used more visual symbols aimed at national branding. The article offers a model of Web site features for public relations practitioners interested in increasing the sophistication, usability, and interactivity of their sites in order to improve relationship building with stakeholders.     

抗战时期史料文献征集编纂活动述要

抗战前后,国民党官方色彩的史学编纂活动相继展开,国民党党史史料编纂委员会、战事史料征集会和国史馆筹备委员会等史学编纂机构纷纷成立,其史料搜集力度之大、史家参与之众、后世影响之深,皆成为民国学术的重要特色。其反映了国民政府保存文献史料的不懈努力,亦是在抗战建国宗旨下激励民族抗战、重塑国民意识的一种手段。然而,受时局跌宕、资金短缺、机构本身效率低下等因素的掣肘,相关史料编纂工作不免事倍功半;然其存留史料之功,实应值得珍视。