多中心治理视阈下的PM2.5治理模式建构的思考

雾霾空气中存在的PM2.5 严重威胁公民的生存,引发全民对其高度关注与讨论.从公共管理角度思考PM2.5 问题背后隐藏的深层次问题.新兴的多中心权力理论为“公地悲剧”的治理开辟新的道路,并彰显着单中心权力难以企及的优势.从制度建立、相互监督、可信承诺三个维度,探讨多中心治理模式解决PM2.5 的制度保障.探索性地提出PM2.5 问题的多中心治理架构,并提出具体的解决措施.     

我国征地补偿制度的问题及其完善

农地征用过程中出现的种种矛盾和侵害农民合法权益的现象反映了我国现行征地补偿制度存在的主要问题——征地补偿方式违背市场基本规则、农村土地财产权受到侵犯和征地补偿方式违背帕累托最优原则。基于对现实和理论的深入分析,本文指出我国农地征用补偿应遵循地价形成规律,并努力探索集体土地流转,合理分配土地收益,同时建立起失地农民生活和就业保障机制。     

论生态文明建设的三个维度

生态文明建设必须确立新的生态价值观,协调处理好人和自然、人和人、人和自身三个维度的关系。在人和自然的关系上,践行生态伦理,尊重自然,保护自然。在人和人之间的关系上,坚持生态正义,实现生态补偿的原则,确保代内公平和代际公平。在人和自身关系上,实施人性修炼,提高自身素质,改变传统的消费主义的生存模式。     

论环境侵权损害赔偿责任的“社会化”趋势

对环境侵权损害赔偿责任的“社会化”趋势问题进行了研究，指出环境侵权作为现代社会新型侵权行为主一，往往属于严重的社会性权益侵害对象。传统侵权行为损害赔偿理论囿于过失责任、个人责任的窠臼，难以合理、有效地填补环境侵权所发生的损害。于是，现代环境侵权救济制度的一般发展趋势为损害赔偿责任的社会化，其主要表现为无过失责任原则的兴起、损害填补保障制度的建立等。结合国外的情况对以上原则和制度进行了分析比较，并对我国相关立法的完善提出了些许建议。     

青岛旅游产业经营与管理改善措施探讨

青岛旅行社业、住宿业、餐饮业、交通运输业、游览娱乐业、旅游商贸等旅游业基本产业发展状况,决定着青岛旅游经济的发展步伐,提出改善青岛旅游产业经营与管理的具体措施,对于青岛加快建设国际海滨度假城市意义重大。改善青岛旅游产业经营与管理的具体措施是:全面创新,形成具有世界一流水平的旅游企业;进一步抓好旅游地形象塑造和旅游联合促销,打造国际海滨度假城市形象;规范旅游市场秩序,转变旅游行政管理部门职能,强化行业协会功能,优化旅游发展环境;努力建设国际化城市,增强城市旅游功能。     

论著作权侵权损害法定赔偿额的确定

如何确定著作权的法定赔偿额,一直是困扰法学界和司法实务界的难题。依据民法的侵权行为本质以及著作权的价值,著作权法定赔偿额的确定应采取基准式,应以作品的稿费、版税或许可使用费作为确定法定赔偿额的基准来确定法定赔偿额。同时,调查取证费和律师费等必要合理开支不应计入法定赔偿额,并要区别对待著作人身权、著作财产权侵权损害产生的精神损害赔偿。     

入世与我国政府角色的重新定位

阐述了入世前我国政府角色异位的表现 ,如政府角色的错位和缺位 ;剖析了政府角色异位的原因 ,主要是利益的驱动、体制的安排和中国官僚政治的影响 ;指出了入世对我国政府角色的各种挑战 ;指出政府角色重新定位的方向 ,应该是行政管理与国际惯例接轨的政府角色、有限政府的角色、裁判员角色、实现社会公平与公正的角色 ,以及服务型政府、法制型政府、国家经济政治安全强有力维护者的角色 ;并提出了政府角色转变的途径     

论纪检监察工作在构建和谐校园中的重要作用

构建社会主义和谐社会是新世纪我们党治国理政的战略目标和重大举措,党风廉政建设和反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要政治基础。高校纪检监察工作者要适应构建和谐校园的要求,认真履行职能,提高工作能力,为推进和谐校园建设作出贡献。     

“文武并用”:汉代治国方略的改革与创新

汉代在总结秦朝以“武功”、“刑法”治国经验教训的基础上,改革和发展了先秦诸子百家的治国思想,提出了“文武并用”的治国指导方针,成功地实现了由秦尚“武功”重“进取”的“革命”理论向尚“文治”重“守成”的“建设”理论的转变,并把这两种理论有机地结合起来,既用仁义道德治国的“文治”,又用权威、暴力和刑罚治国的“武功”,把握“文武之道”的刚柔之术。“文武并用”的治国方略主要包括以下治国的方案和策略:坚持“以民为本”,实行富民、惠民政策;坚持“以人为本”,注重培养和选拔人才;实行富国强兵政策,加强中央集权制,改革财政经济政策,奖励“耕战”,加强“武备”,增强国家的政治、经济和军事实力;实行礼法并用、德主刑辅的政策,把德教和刑罚结合起来,既注重礼乐教化的预防作用,又重视法律刑罚的惩处作用;加强制度建设,分权制衡,依法限制官吏的权力;倡导义利统一,把“仁义道德”与功名利禄结合起来,用功名利禄引导人们践履“仁义道德”,用仁义道德求取功名利禄。汉代“文武并用”治国方略的基本特征就是以人民的利益为根本,以经济建设为中心,把教化、刑罚和制度结合起来,把礼乐制度对社会的稳定和“武功”对社会的发展结合起来,把利民、治吏、治财结合起来,把富民、富国、强兵结合起来。汉代这种治国方略不仅促进了社会的安定、和谐、发展,也为以后历代帝王治国方略提供了蓝本。     

主体功能区划框架下耕地保护经济补偿分区——以湖北省为例

以湖北省102个县(市、区)为例,采用粮食安全法,界定了县级区域间的补偿关系。并在此基础上,通过对比分析补偿分区结果与湖北省出台的主体功能区划方案,探讨主体功能区划框架下耕地保护经济补偿分区的分布规律。结果表明:总体上,湖北省耕地资源处于亏损状态,亏损面积达312.34 khm2,不能满足自身需求;且省内耕地资源差异较大,18个盈余区中,襄阳区盈余面积最多,约108.01 khm2,盈余面积最小的保康县仅盈余59.726 hm2;37个赤字区中赤字面积最大的武昌区赤字面积高达149.448 khm2,赤字面积最小的赤壁市仅赤字293.287 hm2。结合湖北省主体功能区划,分析耕地保护经济补偿的分布规律可知,耕地保护经济补偿受偿区主要分布在农产品主产区,耕地保护经济补偿支付区主要分布在重点开发区,重点生态功能区内的县(市、区)基本属于耕地保护经济补偿支付区和平衡区。