司法裁判的行政决策模式——对中国法院“司法行政化”现象的重新考察

经过近十年的司法改革,中国法院始终没有摒弃那种通过行政审批来进行司法决策的惯常作法。这既造成审理权与裁判权的分离,也使得合议制度变得难以实施。这种司法裁判的行政审批机制之所以盛行不衰,首先是因为法院普遍存在着司法裁判职能与司法行政管理职能的混淆问题,使得具有较高行政级别的司法官员难以与普通法官平等地行使司法裁判权。另一个原因则是在现行司法程序中没有建立一种"通过诉权来制约司法裁判权"的机制,使得控辩双方无法对法官的裁判权产生有效的制约。     

高校财务监管的现状、问题及对策

随着我国高等教育的跨越式发展,高校教育经费随着办学规模不断扩大而增加,有的高校收支已有几十亿元。教育行政管理部门和高校管理者如何管好用好学校教育经费,提高效益,减少浪费和损失,预防腐败,已成为高校办学的一个重要课题。通过分析高校财务监管的现状和高校目前财务监管存在的主要问题,提出了当前加强高校财务监管的几点对策。     

谈大型超市的防火管理

随着经济的发展和人民物质文化生活的提高,各种类型的超市如雨后春笋般出现在闹市和大街小巷,特别是大型和特大型超市在极大地满足了群众购物需要的同时,也蕴涵着重大的火灾隐患。本文针对大型超市的防火提出了应对措施。     

从结果与过程理性看中国证券市场的会计监管

从结果理性与过程理性的角度,对当前中国证券市场中会计信息加以分析。说明为了提高证券市场的会计信息质量,保证证券市场的健康发展,会计监管需要从结果理性的角度出发。对此阐述了会计监管在此方面已取得的成绩、目前存在的问题及解决的方法。     

我国证券市场面临的问题及政策建议

对我国证券市场在改革开放中所发挥的作用进行了概括,总结了我国证券市场存在的因公司治理缺陷带来的各种问题,指出应该用全面、发展的眼光来看待我国证券市场存在的问题,最后提出了解决当前我国证券市场问题的政策性建议。     

论政府在农村社区建设中的地位与功能

当前农村社区受制于农村的经济发展水平和高度的行政化,社区认同感日益薄弱,阻碍了社区自我管理的实现。因此,政府需要在社区去行政化起步及过程中实现自我规制,在后发现代化国家的中国要实现农村社区的快速发展,也必须依赖政府所掌握的资源,故而政府在农村社区建设中具有主导地位,应通过改革行政机构、构建社区对话平台以及创造良好的外部环境来促进社区的发展。     

我国食品安全危机的体制成因

近年来,我国频繁爆发的食品安全危机事件使得食品安全问题已成为社会各界关注的焦点.文章在已有研究基础上,从我国现行分段式监管体制入手,阐述了由分段监管导致的监管职能、法律体系、安全标准和检测、认证体系中存在的漏洞及缺陷.并从明确政府部门职责、统一法律体系、完善食品安全标准和加强行业协会作用等方面提出现行食品安全监管体制改革的短期与长期思路.     

高校惩治和预防腐败体系的建设

在对高校存在的腐败现象进行分析的基础上,指出高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义,论述了如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,如何严格执行党风廉政建设责任制的问题。     

中国古代录囚制度及其现代价值

创建于中国西汉的录囚制度,是中国古代司法制度史上一个颇具影响的制度模式.录囚制度自西汉创建起被其以后的各朝统治者所沿用,并且在各朝统治中发挥了重要作用.这一制度从一个侧面反映了统治者"慎罪恤刑"的立法思想和司法理念.对它的深入研究,对于中国现今的依法治国、特别是在最高人民法院收回死刑复核权的大背景下有着十分重大的理论意义和实践价值.     

吏治腐败与体制、机制创新

吏治腐败是最大、最严重的腐败,是一切腐败的根源.20世纪90年代中期以后,由于种种复杂的原因,中国社会出现了以跑官要官、买官卖官为特征的吏治腐败现象,并且呈现出多案窝案化、公开半公开化、资金大额化、职务高级化等特点.跑官要官、买官卖官现象之所以屡禁不止、愈演愈烈,除了其他复杂的原因之外,现行政治体制和权力运行机制存在的缺陷和弊端,是其中一个重要的原因.现行政治体制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;权力--责任--利益机制扭曲,权力利益巨大化和权力责任虚空化倾向严重;监督乏力,惩治被动,导致"腐败黑数"大量存在.要遏制和消除跑官要官、买官卖官等吏治腐败现象,最重要的是要实现政治体制和权力运行机制的创新.