行政行为效力体系理论的回顾与反思

行政行为效力理论研究是行政法学领域最为薄弱的环节之一,学术界对于行政行为效力基本概念的理解及理论术语的运用仍存在较大分歧,还没有形成一个科学、完整的概念体系.我们认为,行政行为效力体系的构建不仅要有理论自身的自洽性,而且要能够揭示行政行为效力的本质属性,体现行政管理的特色.就行政决定的效力内容体系而言,可划分为存续力、既决力和实现力;行政决定的效力具有相对性和动态性.     

取消民族成份作假考生录取资格的合法性质疑

对于民族成份作假骗取高考加分的考生,教育行政部门作出的取消录取资格的处理,在性质上属于行政处罚,应当遵守《行政处罚法》的有关规定。有关行政规范性文件不属于法的渊源,民族成份作假考生的行为不是应当受到行政处罚的违法行为,对考生实施行政处罚缺乏事实根据。行政规范性文件无权设定行政处罚,依据有关行政规范性文件取消考生录取资格,缺乏法律依据。有关部门取消考生录取资格也没有遵循《行政处罚法》规定的程序,不具有合法性。     

行政诉讼类型界说

行政诉讼类型是依照一定标准对人民法院审理具体行政行为的活动进行归类而形成的诉讼形态。它具有内容的概括性、划分标准的多样性及与诉讼活动联系的密切性三个特征。它与刑事诉讼类型、民事诉讼类型、行政诉讼模式、行政诉讼请求、行政判决有一定的联系与区别，在本质上体现了对行政相对人的权利救济。     

公益诉讼界定之分析

公益诉讼是当前盛行于我国诉讼法学界的热点问题。围绕如何对这一“舶来”制度进行法律移植,使之结合中国的宪政体制和司法实际,在理论设计和制度设计层面,学界作了大量研究并取得丰硕的成果。但对于“公益诉讼”的界定这一基础性问题,学界存在较大分歧,系统研究尚嫌不足。本文以此为着眼点,在考察其语源和归纳分析国内学界几种主要观点的基础上,采取由外而内的逻辑顺序,首先对公益诉讼与私益诉讼、公益诉讼与国家利益诉讼进行辨析,然后从概念内部入手,以目的、主体、体系三个视角对公益诉讼的内涵进行分析,以期得出较为适当的界定。     

铁路安全的行政法规制:经验与借鉴

面对迅速发展的铁路运输事业,中国铁路安全法律制度还存在一些不足,亟需完善。美国联邦铁路安全法律制度在改善其铁路安全状况方面发挥了重要作用。它的主要特点是:明确安全为最高优先事项、重视铁路安全规制机构的建设、运用多元的规制工具和执行手段、设置必要的行政程序。美国经验对我国完善铁路安全立法、加强铁路安全行政组织建设、优化行政行为形式和改进行政程序具有借鉴价值。     

基于系统论的行政区划规划研究——以海南省为例

依据系统规划论,对海南国际旅游岛战略规划中的行政区划的某些技术经济问题进行量化分析研究。通过系统分析海南国际旅游岛战略规划对海南经济社会的影响,重构海南行政区划系统,增设区域、区位中心城市琼中市和陵水市,扩充区域、区位中心城市人口容量,提升海南省城市化率水平。提出建设海南热带雨林生态旅游区设想,为加快海南国际旅游岛建设,促进经济欠发达的琼中、西部区域的旅游业发展指明了方向。     

加入WTO对行政审批制度改革的影响

行政审批是政府对社会公共事务进行管理的一种手段,其计划特色浓厚,与WTO以市场为导向,追求公平竞争和自主抉择、实现世界贸易自由化的准则和目标反差极大。为了适应WTO原则,有必要深化行政审批制度的改革,研究其重大影响。     

论我国刑事被害人的控告犯罪权之完善

刑事被害人在刑事诉讼中不能仅仅成为国家追诉犯罪的工具,而应该具有诉讼主体地位,其权利应当得到保障。控告犯罪是刑事诉讼的起点,我国被害人控告犯罪的权利存在着诸多缺陷,不能保障被害人的有效参与。应当完善被害人控告犯罪的权利,保障被害人对刑事诉讼程序的有效参与。     

特区移民文化建构探析

移民文化在特区经济发展中有着举足轻重的作用。实证分析结果表明,外来人口在常住人口中的比例与特区经济发展成正比。大量的外来人口除了直接参与经济建设贡献力量外,并形成移民文化推动本土文化重构更新,促进经济的发展。文章就如何吸引外来人口,进行文化重构,提出了若干建议。     

论毛泽东关于执政党廉政建设的思想

毛泽东十分重视执政党的廉政建设问题 ,他从中国的历史状况和社会状况出发 ,对加强执政党廉政建设的必要性、内容和途径都进行了大量的理论探讨和实践探索 ,形成了比较系统的执政党廉政建设思想。他的这些思想和实践探索 ,不仅对形成建国初期良好的党风和社会风气做出了贡献 ,而且为我们党今天的反腐倡廉工作奠定了重要的理论基础。