新农村建设背景下农村基层民主建设的新动向

民主建设是社会主义新农村建设的重要内容。以成渝城乡统筹试验区的农村基层民主建设为研究对象,通过实证研究的方法,探讨其基层民主建设的现状、问题及原因。研究表明：只有在新农村建设进程中不断完善基层民主制度,提高农民民主参与的制度化水平,才能调动农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,增强乡村干部的服务意识,提高农村公共服务的效率,推动农村全面建设小康社会进程。提出的一系列对策建议对实现城乡统筹发展具有一定的指导意义。     

城市社区参与动力缺失原因探源

社区发展的内源性决定了其最终动力来自社区居民的广泛参与。我国城市居民社区参与意识淡漠,根源在于动力缺失。一是单位制度消解了凝聚社区居民的共同利益,二是居委会的行政化以及由此而来的自治功能的缺位贬损了居委会在居民心中的合法性,三是动员型参与制约了居民社区参与的积极性,四是传统制度孕育的臣民意识和“私民”意识影响了居民社区参与的主动性和价值取向。     

司法体制改革下的审判委员会

审判委员会作为一项司法制度,在保证各级人民法院的审判质量,发挥审判人员的集体智慧,实行审判民主,加强审判监督等方面,曾起过积极的作用。但随着形势的发展,其存在的弊端也日益显现。本文在肯定其存在的正当性与合理性的同时,直面审判委员会制度的种种弊端,积极探求该制度改革之策,力求给这项传统的司法制度以新的活力。     

村支两委“一肩挑”与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释

村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析,可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。复合科层式治理理念在村支两委“一肩挑”层面形塑了“党政融合”的复合型治理结构、“双向赋权”的复合型权力结构、“融法于情”的复合型制度结构以及“三重代理”的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能。在复合科层式的乡村治理模式中,以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力,因而担任两委“一肩挑”角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主。     

中国两级光学学会历史关系探析(1970-1999)

探析1970—1999年间中国光学学会和地方（省级）光学学会的历史关系,是一项填补空白的工作。早于中国光学学会成立的6个地方光学学会承担了相应的社会职能,中国光学学会成立后纳入并指导支持地方学会,形成中国科协领导下发展合作的新模式;地方光学学会先行成立的14个专委会发挥了同行聚合功能,而中国光学学会专委会的起点高、影响深、学术交流多,两级学会均设立对方未设立的专委会,体现出聚合的互补特性;地方光学学会的国内学术活动起步早,中国光学学会则一直为地方联合学术活动提供支持和保障,在推动全国范围内光学学术交流的繁荣上起到不可替代的作用。两级学会的历史关系不是简单的“业务指导”,而是呈现出“成立建设中交融、聚合功能上互补、学术交流间共进”的关系。     

农村两委关系探析

通过实地考察和思考，认为欲改善农村两委关系必须依法确立党支部与村委会的权责界限，党支部把握政治原则、政治方向、重大方针政策等方向性事务，村委会办理发展生产、修路架桥等具体事务；积极探索改善两委关系的新路径，同时，对基层党组织的领导提出程序化要求。     

珠江三角洲“村改居”进程的宏观分析

本文从宏观角度，简要介绍了珠江三角洲“村改居”的推进过程。着重分析了“村改居”转换过程的共性，如都得到国家宏观政策的支持；都是以市场经济为基础动力；都是在政府主导下完成；都具有统一的运动化形式；都采用了“先形式、后内容”的推进策略。指出了“村改居”转换过程的个性，如各地的“村改居”进程带有各自特色；在“村改居”进度方面，珠三角各市、区表现不一；城市化和城镇化的居委会选举方式并不统一，呈现出百花齐放的局面；转型社区居民自治的发育程度不同。文章最后还详细地阐明了“村改居”进程中应遵循的基本原则。     

领导艺术的典范——刘少奇与苏北根据地的创建和巩固

1938年刘少奇被任命为中共中央中原局书记，此后，在开创华中新局面的过程中，刘少奇通过巩固皖东根据地，推动八路军南下和江南新四军北上，在黄桥沉重打击了韩德勤顽固派势力，最终开辟了苏北根据地，并通过各种有效措施巩固了苏北根据地。在苏北根据地的开创和发展巩固过程中，刘少奇表现了其杰出的领导才能，发挥了重要作用。     

实证视域中村民自治存在的问题及对策研究

来自全国多个农村地区的实际调查表明,村民自治在实践过程中受到诸多因素的困扰。在法律保障方面,村民自治的相关法律不够明确不成体系,村民民主权利维护的功能有待完善;在制度设计方面,县乡两级党委政府与村委会村党支部之间的指导关系不明晰,村委会与村党支部之间的运行界限模糊;在政治文化方面,农村传统政治文化观念较为浓厚,村民向现代公民的公共意识与参与行为转变普遍存在困难,村干部的民主法制意识与能力素质和村民的自治渴求之间存在较大差距。通过综合梳理与分析,我们可以发现当前村民自治虽然面临重重困难,但也深切感知进一步完善村民自治对农村社会稳定与发展所具有的重大意义。     

The Corporate Governance Effects of Audit Committees

Arguments associated with the promotion of audit committees in many countries are premised on their potential for alleviating weaknesses in corporate governance. This paper provides a synthesis and evaluation of empirical research on the governance effects associated with audit committees. Given recent policy recommendations in several countries aimed at strengthening these committees, it is important to establish what research evidence demonstrates about their existing governance contribution.A framework for analyzing the impact of audit committees is described, identifying potential perceived effects which may have led to their adoption and documented effects on aspects of the audit function, on financial reporting quality and on corporate performance. It is argued that there is only limited and mixed evidence of effects to support claims and perceptions about the value of audit committees for these elements of governance. It is also shown that most of the existing research has focused on factors associated with audit committee existence, characteristics and measures of activity and there is very little evidence on the processes associated with the operation of audit committees and the manner in which they influence organizational behaviour.It is clear that there is no automatic relationship between the adoption of audit committee structures or characteristics and the achievement of particular governance effects, and caution may be needed over expectations that greater codification around factors such as audit committee members' independence and expertise as the means of correcting past weaknesses in the arrangements for audit committees. The most fundamental question concerning what difference audit committees make in practice continues to be an important area for research development. For future research we suggest (i) greater consideration of the organizational and institutional contexts in which audit committees operate; (ii) explicit theorization of the processes associated with audit committee operation; (iii) complementing extant research methods with field studies; and (iv) investigation of unintended (behavioural) as well as expected consequences of audit committees.