我国多层级政府下市管县改革的困境与调适

在我国省—市—县—乡四级制为主的地方层级结构中,市管县体制由于省以下缺乏完善的"分税制"财政体制,事权支出和财权收入划分不明,市县矛盾突出。改革市管县体制,要充分考虑政府间的权责配置和财力匹配问题,因此要合理地划分各级政府的职责事权,配置相应的财力资源,从而实现多层级政府间的协调发展。     

我国地下金融的法律评价与规制路径

在当前民间金融体系尚不完善、中小企业融资困难的背景下,单靠严刑酷法来遏制地下金融活动,并不能产生理想的效果。考察地下金融在金融生态中的地位和作用,需要具体分析地下金融活动的产生背景及其对整个金融市场的多元影响。民间金融的合法地位应当逐步得到肯定,相关的保障型法律制度也应逐渐建立,以引导民间金融从隐蔽性的地下状态转入阳光化的地上状态,保护合约双方的正当权益,逐步走向规范化的良性轨道。     

改革开放以来农村金融发展对农民收入结构影响的实证分析

"三农"问题的核心是农民收入增长缓慢。文章基于农民收入来源结构,实证分析了1978~2008年我国农村金融发展对农民收入的影响。结果表明,农村金融发展对农民家庭经营收入起负向作用,而农村金融发展结构能提高农民的工资性收入水平。故应从加大政策性银行支农和增加乡镇企业贷款额度的角度着手,提高农民的收入水平。     

高校财务监管的现状、问题及对策

随着我国高等教育的跨越式发展,高校教育经费随着办学规模不断扩大而增加,有的高校收支已有几十亿元。教育行政管理部门和高校管理者如何管好用好学校教育经费,提高效益,减少浪费和损失,预防腐败,已成为高校办学的一个重要课题。通过分析高校财务监管的现状和高校目前财务监管存在的主要问题,提出了当前加强高校财务监管的几点对策。     

算好财务账：破解大学发展规划执行困境

大学战略发展规划虽是高校发展的纲领性文件,但在实际执行过程中常无法有效执行。通过以算好“财务帐”为切入点,以国家“211工程”、优势学科创新平台项目重点建设高校Y大学为例,从分析该校“十一五”末期的财务状况,判断出“十二五”时期的主要经费收入与办学成本支出构成,推导出发展资金;同时,将发展资金与重点规划工作任务经费预算进行比较,在二者呈负相关系时建议及时调整战略规划、开源节流、筹集资金或加大学校发展“短板”投入和民生建设等,为破解大学发展规划编制实施困境提供参考。     

农村金融困境与非正规金融体系重构

现阶段我国农村金融已出现边缘化的迹象。分析农村金融困境的发生机理,进而引出农村非正规金融制度安排缺失的可能因素,结果表明,统筹城乡失调的农村金融供需结构偏差是其根源。农村非正规金融和统筹城乡进程有密切的逻辑关系。必须以统筹观念为指引,推动以非正规金融组织主导的农村金融体制改革。     

互联网金融与科技型中小企业融资研究

互联网金融的发展能适度解决科技型中小企业融资难的问题,而他们之间的对接障碍在于投资者和融资企业之间的信息不对称,通过建立科技型中小企业互联网金融的信息不对称模型分析其博弈均衡,并对互联网金融的四种融资模式比较分析后发现众筹融资模式是最适合科技型中小企业融资需要的,同时建议大胆尝试“网络联保融资＋担保”的新型融资模式,最后从互联网金融自身运作、科技型中小企业征信体系建设、加强互联网金融监管、中介机构的引入以及投资者风险意识防范等五个角度提出优化策略。     

云南县域经济发展的财政政策研究

当前云南县域经济发展中存在着经济基础薄弱,发展极不平衡;产业结构不合理,财源结构单一,负担沉重;体制和机制障碍突出,扶持力度不够;财政收支矛盾突出,债务负担过重,县域经济加快发展受限等问题。加快云南县域经济的发展,必须按照科学发展观的要求,创新思路,发挥财政职能,运用政策手段,加大资金投入,促进县域经济结构升级和增长方式转变,做大财政“蛋糕”,实现县域经济既好又快发展。从财政措施来看,一是进一步完善省以下的财政管理体制;二是加大资金支持力度,统筹城乡发展;三是多渠道筹集资金,促进县域经济结构调整;四是防范和化解县域债务风险。     

晚清州县官任职制度的紊乱——透视中国传统政治的深层矛盾

清代对州县官的任职资格与程序等定有完备的制度。清咸同以后,督抚多方破坏各种有关州县官任用的定制;州县官委署与补用漫无章程;滥开捐例与滥行保举导致候补人员壅塞,吏治腐败,州县官任职制度因此陷于紊乱。透过晚清州县官任职制度紊乱的表象,可以发现中国传统政治和社会体制中所存在的各种深层矛盾,主要包括"人治"与"法治"无法协调,官僚队伍恶性膨胀不可避免,以及良性政治不能见容于恶劣社会环境等。     

创意引领生态文明——关于利辛县美好乡村旅游业奋力崛起的调查研究

近几年来,我国乡村旅游业迅猛发展并不断壮大,在促进农村经济快速发展中起到了巨大作用,引起国家领导的高度重视,“十二五”规划把发展乡村旅游业确定为解决“三农”问题的重要手段之一。因此,发展乡村旅游业至关重要。以生态学基本原理为理论依据,通过实地考察旅游资源,总结了利辛县美好乡村旅游规划的现状和存在问题,从景观整合和规划、特色景区建设、旅游发展规模、乡土旅游开发和农民与政府的关系等方面提出了适合利辛县美好乡村旅游规划的新思路和策略。