Emergency and Disaster: Pervasive Risk and Public Bureaucracy in Developing Nations

Developing nations experience pervasive risk of devastation, human and property loss resulting from human and natural disasters. This level of risk is attributable to socioeconomic stress, aging and inadequate physical infrastructure, weak education and preparedness for disaster and insufficient fiscal and economic resources to carefully implement the preparedness, response, mitigation and recovery components of integrated emergency management. This article examines these dynamics using a conceptual framework derived from chaos theory and emergency management theory and raises several critical methodological issues related to inquiries into disaster and emergency management dynamics in developing nations.     

“丁戊奇荒”:十九世纪后期中国的天灾与赈济

光绪初年的华北久旱,以其大范围的蔓延和长时间的连续造成北中国触目惊心的饥饿、时疫、死亡和流亡.在农业经济的中国,荒政曾是国之大政.但时当19世纪70年代初期,绵延了十多年的内战刚刚过去,国库空虚,地方的仓储也空虚.因此,以荒政为家法和旧轨,则国家不能不主持赈济;而巨祲交逢衰世,朝廷和地方又都没有足够的物力施行赈济.与这种深深的困境相对应的,是内廷焦灼,州县竭蹶,旱境里的灾民因饥饿而死,办赈务的官员因劳瘁而死.焦灼和竭蹶,饥饿而死和劳瘁而死,既写照了天灾下的社会相,也写照了儒学民本主义在衰世里的最后一点余晖.而在国家权力之外,"南省"工商社会和西教教会各成一种有组织的力量入华北助赈,又显示了19世纪后期的世事变迁,荒政亦变迁.     

State,profession, and religion: Reflecting on spirituality and indigenous social work in China in the Yushu Earthquake Relief

ABSTRACT

On April 14, 2010, a massive earthquake measuring 7.1M_s struck the Yushu Tibetan Autonomous Prefecture, Qinghai Province, China. Its scale notwithstanding, it has received much less national and international attention than the also immense Wenchun quake of 2008 in Sichun Province. This field report discusses the contribution of religion and spirituality in postdisaster relief in Yushu. It also calls for critical reflection on the issue of homogenization in the discussion of indigenous social work in China, and perhaps in other multiethnic countries in the world.     

1937年的贵州旱灾与救济

1937年,贵州旱魃肆虐。该年旱灾的发生与贵州的自然环境和社会背景密切相关,它使社会遭受了巨大损失和破坏。贵州政府对此施行了一系列救济措施,体现了救灾活动的近代化方向,但仍存在诸多缺陷。民间救济团体的努力参与则在一定程度上弥补了政府赈灾的不足（如财政困难、吏治腐败、效率低下等）。此次旱灾救济启示世人：大力发展经济以增强抵御灾害能力;政府须提高行政效率,建立规范的监督体制;充分调动民间救济力量。     

灾难遗址地旅游开发研究——基于汶川大地震的案例

灾难遗址地是否适合旅游开发、如何开发是"5.12"汶川大地震过后一直争论的话题.虽然国外早有"灾难旅游""黑色旅游"等概念的提出,但在国内相关研究尚处于起步阶段,实践更无从谈起.本文结合汶川大地震后形成的特殊旅游资源,从理论上分析了灾难遗址地旅游开发的可行性、探讨了遗址地的旅游资源开发的必要性、注意事项及开发模式,在实践上,不仅希望对四川省灾后旅游业的发展有所启示,同时可以对其他灾难遗址地的旅游开发提供借鉴.     

论高校档案信息资源的开发利用

论述了高校档案信息资源开发利用对于高校自身的建设和发展的重要意义,阐述了开发利用高校档案信息资源的途径方法,对涉及影响高校档案信息资源开发利用的几个问题提出了解决的具体对策.     

高校人事档案管理引入条形码技术初探

在高校人事档案管理中引入条形码技术,使条码技术与档案管理系统相结合,在档号的编制和使用、档案借阅、盘库、归档、统计等环节以自动化控制替代手工操作,提高工作效率,提升管理水平,推进人事档案的现代化建设。      

东汉后期士风之转变及其原因探析

~~东汉后期士风之转变及其原因探析@牟发松$武汉大学人文科学学院!湖北武汉430072 @李磊$武汉大学人文科学学院!湖北武汉430072~~~~~~     

电子教学档案管理规范探讨

随着高校办学规模的不断扩大,教学工作逐步实行校院二级管理,二级学院的教学档案管理也随之带来了一系列的转变,其中占据举足轻重地位的电子教学档案该采取何种管理模式,也成为二级学院教学档案管理急需解决的难题。针对这个问题,文章提出加强二级学院电子教学档案管理规范建设,并对其管理模式进行探讨,以实现二级学院电子教学档案管理的现代化、规范化。