完善公共财政制度逐步实现公共服务均等化

笔者论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题.分析了提供公共服务不足的体制性原因:基层财政的财力与事权不相匹配.在此基础上,提出的改革建议是:完善财政体制,规范转移支付制度,试行纵向转移与横向转移相结合的模式,逐步取消税收返还,将其并入一般转移支付形式,科学界定专项转移的标准,控制其准入的条件和规模,完善转移支付的法制化建设.     

财政支农资金管理体制变迁研究述评

中国财政支农资金管理体制是中国农村经济体制和中国财政管理体制的一个组成部分，财政支农资金管理体制的变迁和整个经济管理体制、财政管理体制的变动有着密切的关系。本文结合中国财政管理体制和经济管理体制的变动，通过分析中国财政支农资金管理体制变迁的历程，找出其变迁中存在的特点，并为中国财政支农资金管理体制改革的方向提出政策性建议。     

中国政府采购现状研究

政府采购在西方发达国家已有二百多年的历史,而在我国才刚刚兴起,且发展迅猛。我国公众对政府采购的各方面情况还很陌生。因此,对近年来我国政府采购的发展状况的介绍是很有必要的,并且将我国政府采购发展的状况与发达国家的情况进行对比,可以看到还存在着许多问题。研究实践操作过程中所遇到的这些问题并提出合理的建议是很有现实指导意义的。     

政府间分工：经济分析与模式选择

政府间分工包括多级政府间的职能分工、事权分工和财权分工,侧重于分析公共部门的垂直结构,是“财政联邦主义”理论的基本问题。本文对政府间分工的一般理论作了梳理,总结了发达国家政府间分工的模式,并结合现实提出了中国政府间分工模式改革的建议。     

行政公诉的法理与制度建构——一个法律监督的视角

我国行政公诉不同于西方国家行政公诉的特点,我国行政公诉既是一种公力救济,又具有典型的监督属性,它始终以公权力监督为贯穿主线,体现为对行政权的直接监督、有限监督.从公共利益优先权和公力救济有限性的角度界定行政公诉的范围,将督促行政主体履行职责作为提起行政公诉的前置程序,以节省诉讼成本,提高监督效率.基于检察机关拥有特别的公权力,检察监督具有明显的司法性、专门性、专业性,以及为了防止行政公诉的恣意,诉讼中应当以检察机关负举证责任为原则,行政机关仅对其控制的行政信息情报、规范性文件以及公害案件涉及的高度专业性、技术性问题负责举证.     

论血液制品致人损害侵权中产品责任的适用

文章系统地从法律的适用、归责原则、举证责任分配和免责事由等方面阐述了血液制品一般缺陷致人损害侵权中如何适用产品责任的问题。文中重点指出，此类侵权同时属于医疗行为侵权，因此在因果关系上应采用举证责任倒置；同时，根据举证责任的分配原则和《关于民事诉讼证据的若干规定》第7条，也兼具督促医院及时保留血液制品残液之目的，建议对血液制品存在缺陷实行举证责任倒置。     

网络环境下商业秘密侵权案件的举证责任

由于网络环境里的商业秘密的记录和存储方式有别于传统的物理空间的商业秘密的保存方式，因此，当网络环境里的商业秘密遭遇侵权时，权利人或被控方不仅要承担传统的物理空间里的证据种类的举证责任，还需承担信息社会里的一种新类型的证据——电子证据的举证责任。     

比较视角下我国刑事诉讼管辖权异议制度的构建

刑事诉讼管辖制度是刑事诉讼活动承上启下的关键节点，能够优化司法资源配置、确保诉讼程序合法正当。当前我国配套的刑事诉讼管辖权异议制度尚未形成，制约了刑事诉讼管辖制度发挥其应有的作用。一些发达国家的刑事诉讼管辖权异议制度相对完善，其中以英美法系国家和大陆法系国家为两大流派。美国、日本分别是这两大法系国家的代表，两者虽然在刑事诉讼管辖权异议问题的处理方式上存在不同，但其设立管辖权异议制度的初衷则是相同的。我国可以在刑事诉讼法律体系基本框架内，结合司法实践，有选择性地借鉴域外刑事诉讼管辖权异议制度，构建符合我国国情的刑事诉讼管辖权异议制度，实现打击犯罪与保障人权的有机统一。     

Factors in Differential Utilization of Services by Urban Elderly

This paper examines the extent to which people aged 60 years and over living in the inner city of New York utilize community services. It was found that agencies providing income maintenance were utilized by the highest percentage of fhe respondents, followed, in order, by the police, religious organizations, and the housing authority. Among the lowest in reported utilization were voluntary social agencies such as settlement houses and family service agencies. There was also a low level of utilization of visiting nurse and homemaker services. Differences in utilization were found among ethnic groups represented in the population. Reasons for the low level of service utilization are discussed.     

关于我国增值税类型转换的分析

现行生产型增值税在其运行过程中存在诸多问题 ,如没有完全解决重复征税 ,不利于企业技术创新、技术改造和我国进出口贸易的发展 ,以及对增值税抵扣链条的完整性也带来影响。所以 ,实现增值税转型已成必然 ,建议实行消费型增值税。在具体操作上要考虑分类、分步实施的办法 ,并要注意简化税率 ,公平对待两类纳税人和加强增值税征收管理