行政复议举证责任若干问题研究

现行《行政复议法》关于举证责任规定存在凌乱、松散现象,因此也造成行政复议实践中难以适用和不明确问题,借鉴行政诉讼举证责任制度的理论以及实践,无疑是完善我国行政复议举证责任制度的重要路径之一。行政复议举证责任是指依据法律规定,被申请人、申请人等特定当事人对法律规定的事项或者当事人自己提出的主张,应当举出证据而加以证明,在没有证据或证据不足以证明的情况下将承担不利的法律后果的证据规则。行政复议举证责任概念是我们研究行政复议举证责任制度的出发点和基石,而在被申请人与申请人之间合理地分配举证责任是行政复议举证责任核心问题,采用法律条文形式明确规定行政复议举证责任对完善行政复议举证责任制度具有重要形式意义。     

财政分权、产业结构调整与绿色全要素生产率——基于环境污染门槛效应的视角

基于财政分权下政府与产业结构调整的策略博弈,从理论模型分析了政府产业引导与产业自身调整间的非合作博弈的发生、造成产业结构调整在绿色全要素生产率上的异质化效应,并应用2004—2017年间中国省级面板数据,采用动态面板门槛模型进行了实证检验。研究结果表明：当环境污染程度较低时,财政分权的施行将有助于产业结构调整带动绿色全要素生产率提升;当环境污染程度较高时,财政分权的施行将不利于促进产业结构调整带动绿色全要素生产率提升;财政分权主要通过税收竞争与财政环境补贴和支出双重路径影响产业绿色全要素生产率的提升。借此,对在区域财政分权背景下动态调整区域财政体制与产业绿色发展转型提出了相应的建议。     

国有企业的债务负担及其解决方式

本文首先分析了我国国有企业债务负担形成的原因以及高负债对国有企业战略性改组所造成的障碍.进而阐述了债转股是我国国有企业债务重组行之有效的手段,以及培育多层次的资本市场是解决债转股退出的有效途径.最后讨论了用清盘的方式来解决国有企业的其它历史负担.     

转轨期间财政转移支付制度的区域均衡效应

政府实行财政转移支付制度有多重目标:实现纵向平衡和横向平衡、矫正外溢性及其他经济政治目标。规范的转移支付制度的终极目标追求的是区域间财政能力或公共服务水平均等化。我国现行政府间转移支付制度虽然在实现纵向平衡方面有明显成就,过渡期转移支付办法在一定程度上也有利于区域间财政能力的均衡,但总体而言,从设计到实施,在矫正区域间的横向均衡方面缺乏成效,没能有效地控制区域间财政能力差距的进一步扩大。要进一步发挥其区域均衡效应,必须进行转移支付制度的调整和创新。     

域外劳动公益诉讼制度的考察及借鉴

劳动公益诉讼制度是维护弱势劳动者合法权益的新型诉讼方式,在大陆法系和英美法系国家都设置了为维护公益免受侵害的相应诉讼机制。针对现有相关立法和制度的不足,我国应该借鉴域外劳动公益诉讼制度,建立劳动公益诉讼制度,并在公益诉讼中,实现原告的多元化,建立有利于社会特定弱势群体的证明责任分配制度。     

我国农业保险发展问题研究

我国是一个农业大国,也是世界上自然灾害最为严重的国家之一,各年自然灾害对我国农业造成的经济损失比较惨重。农业保险作为农业生产的坚强后盾,越来越引起了国家的重视,面对农业保险的萎缩,建立并完善农业保险制度十分必要。本文研究的主要内容:(1)明确发展农业保险的必要性;(2)探讨造成我国农业保险持续萎缩的原因;(3)我国农业保险的发展对策。     

现代西方学者财政政策效应理论文献综述

扩张性财政政策是否有利于经济增长以及在多大程度上有利于经济增长，是一个既具有重要理论意义，更具有实践意义的重要课题，自凯恩斯理论问世以来一直是西方经济学家争论的焦点。财政政策效应的主要指标是财政乘数，因而本综述主要讨论关于财政乘数问题的理论文献，其中主要涉及政府增加支出和减少税收对乘数的各种影响，目的在于判断财政扩张对经济产生刺激效应的条件。由于财政政策无非是通过作用于供给、需求和制度而产生效应，故本综述分别从财政政策的需求效应、供给效应和制度约束三方面阐明西方学者的主要研究文献是如何解释财政乘数的决定因素的。     

“省直管县”改革能否提升县级财力水平?

将“省直管县”财政体制改革作为拟自然实验,基于全国县级面板数据,利用可有效校正选择偏差问题的 PSM-DID 方法构造“反事实”状态,估计改革对县级财力水平的平均处理效应。结果显示: 改革增加了人均本级财政收入,却减少了人均转移支付水平,且下降幅度较大,致使人均财政总收入减少,表明“省直管县”改革不但无法提升,甚至会在一定程度上恶化县级财政状况。东、中部地区的平均处理效应与全国类似,上述结论具有比较好的稳健性。此外,还进行了影响机制检验,地级市与县、县与县之间的财政竞争以及省对各市、县的协调机制会在一定程度上影响财政体制改革的效果。     

Stress,strain, coping and social support for affected family members attending the National Problem Gambling Clinic,London

Aims were: to compare burden experienced by affected family members (AFMs) attending a problem gambling treatment clinic in London, England with that of AFMs affected by substance problems; to examine socio-demographic correlates of AFM burden; to evaluate change following an intervention designed for AFMs; and to test the assumption of the stress-strain-coping-support (SSCS) model that change in AFM coping is important. AFMs (N = 215) completed a gambling version of the short questionnaire for family members affected by addiction (SQFM-AA) which assesses stressful impact, symptoms of ill health, ways of coping, social support and overall burden. All received a 5-Step Method workbook, based on the SSCS model. The SQFM-AA was repeated three to six months later (n = 96). T-test analyses showed that baseline burden and related variables were comparable to those of family members affected by substance problems, were greater for wives and those living in the same household as the gambling relative, and were significantly reduced at follow-up. Regression modelling indicated the importance, for AFMs’ health, of reduced levels of engaged-emotional coping. Family members affected by gambling, some subgroups especially, experience high levels of burden. They can benefit from a model-based intervention, and coping change may be an important process.