From pension funds to piggy banks: (Perverse) consequences of the Stability and Growth Pact since the crisis

As part of their strategy for economic and monetary union, European governments committed themselves to fiscal discipline – particularly by placing limits on annual deficits and on public debt. Subsequently, and as they sought to respond to the “current crisis”, they embraced the view that only if public finances were kept under control would sustainable recovery be possible. Rules of fiscal governance were strengthened. To help them meet these rules, the governments of many member States of the European Union made changes to their pension systems or to funds they had established specifically to pay the costs of population ageing. The intention was not to cut retirement benefits or to improve the efficiency of the relevant pension schemes and institutions. Rather, it was to free up resources immediately. Funded pension schemes and pension funds were treated like “piggy banks” that were raided when times became hard. Moreover, the policies pursued succeeded in meeting their objectives only because the system of national accounts according to which outcomes are judged does not recognize the way in which most of the fiscal gains are matched by future fiscal liabilities.     

中国社会治理创新中的“宗教接力”

随着现代化进程的深入,宗教的社会性及其功能愈来愈发展,逐渐成为独立于政治和市场之外的独立的社会力量。在当下中国,多元宗教呈现出明显的社会性特征。首先,宗教组织正在成长为社会建设中的重要主体,这使“政府放权、宗教接力”成为一种可能;其次,当代中国宗教组织在实际运行中逐渐发展出服务社会的强大功能,这为它本身成为社会建设中的主体又奠定了现实的基础。这就要求在社会建设和社会治理的新阶段,进一步发挥宗教的社会作用,使“政府放权,宗教接力”成为一种现实。     

迈向回应型政府--全球化下政府治理范式转换的路径

经济全球化使得公共事务日趋多样化、复杂化,并对传统的政府治理范式提出了巨大的挑战。经济与社会的发展使得回应型政府应运而生,回应型政府的一种典型功能就是调整而非压制,其所预想的社会是一种政治行动者面对问题、确立重点和做出必要承诺的社会,它的目标是实现公共目的并将一种自我矫正的精神铸入政府管理的过程。迈向回应型政府为深化我国行政改革指明了重要方向。     

论美国积极机构投资者的公司治理战略、制约因素及其对我国的启示

美国积极机构投资者的公司治理战略主要表现为提出公司治理建议,私下与管理层协商,争夺委托投票权,改革董事会结构,对董事和总经理的报酬确定施加影响,强调既要重视公司金融绩效又要重视公司非金融绩效,等。制约美国积极机构投资者的公司治理战略发展的因素主要有规制环境、商业关系、信息处理能力与委托代理冲突,等。美国积极机构投资者参与公司治理的战略与制约因素对完善我国机构投资者参与公司治理机制具有重要启示。     

Algorithm for determining whether various two-level fractional factorial split-plot row–column designs are non-isomorphic

The confounding and aliasing scheme for fractional factorial split-plot designs with the units within each wholeplot arranged in rows and columns is described and illustrated. Isomorphism for this design type is described, together with a procedure which considers extensions of the concepts of wordlength patterns and letter patterns that can be used to test isomorphism between designs. Using in part this isomorphism testing procedure, a construction algorithm that may be used to obtain a complete set of such non-isomorphic two-level designs is described. Software based on this construction algorithm was used to obtain a complete set of non-isomorphic designs for up to five wholeplot factors, five subplot factors and up to 64 runs, which is presented as a table of designs. To aid the experimenter in distinguishing between competing designs, the estimation capacity sequence for each design is presented.     

河北省区域可持续发展实证研究

笔者运用可持续发展指数和相对资源承载力的评价方法,根据统计资料和一些学者的研究成果,对河北省近20年来的可持续发展及其轨迹进行了定量的实证研究。     

境外治理违法建筑的经验和启示

通过对我国香港、新加坡和美国在治理违法建筑方面的成功经验的描述与分析,概括了其制度构建方面的若干启示和我国的缺陷;并就境外治理违法建筑的具体经验作了归纳:立法细密,执法严格;资源配置到位,保证工作高效;明确各方职责,形成强大合力;市民监督,多方协作,业主自律;加强宣传引导,管制与教育并重;注重人本,合理变通。     

合同治理对BT项目投资控制的案例研究

通过对BT项目多层多级委托代理链的分析指出,BT合同是衔接公、私两个阵营投资控制主体的重要节点,因而合同治理对于BT项目投资控制效果具有决定性作用.为此,以深圳地铁5号线BT工程为例,分析了其回购总价款的构成及影响因素、投资控制风险分担方案以及控制权配置情况.结果显示:深圳地铁5号线BT工程良好的投资控制效果得益于其合同设计中较高程度的“权、责、利对等”,以及政府适当掌握的BT项目建设期间特定控制权,从而使政府在BT项目投资控制中处于主导地位.     

草畜平衡制度为何难以实现“草畜平衡”

草畜平衡制度是我国草原管理和生态保护的基本制度,但在实施中却难以达到"草畜平衡"的目的。文章基于内蒙古地区的田野调查和文献资料,从草场生态过程和牧民行为两个方面,分析了草畜平衡制度在实施中问题产生的根源。研究表明:一方面,干旱半干旱草场存在一定的非平衡生态系统特征,承载力管理不一定能实现草场的可持续利用;另一方面,牧民对载畜量的控制是一个多因素影响下的综合决策,并受到市场、畜牧业生产周期、生计需求的限制。而现行的草畜平衡制度在这两个基本环节的处理上采取了简单化、标准化的思路,导致该制度不能有效执行。文章认为,在资源时空异质性异常显著的干旱半干旱草场,目前将"草畜平衡"作为落实到每一微观牧户的实施手段,其可行性值得商榷,草场管理中更应该侧重生态系统的弹性管理,而不仅仅是关注作为阈值的承载力本身。     

论良性官民生态视角下的社会管理创新

社会管理在本质上是一种运用公共权威实施公共管理的行为,而要达到公共权威运用的最佳状态,不能仅仅靠政府单方面努力或单向度的控制,必须依靠政府与公民的共同努力、相互付出与彼此协同。良性的官民生态是形成协同共治型社会管理模式的基础,倡导良性官民生态对于加强和创新社会管理具有重要意义。为此,必须着力培养和塑造"积极公民"的角色,加快推动各类非政府组织的发展与完善,并充分发挥企业组织在社会管理中的积极作用。