控制性赋权:基层政府精准扶贫的实践逻辑——基于国家级贫困县J村的田野考察

“赋权”是理解精准扶贫政策的重要视角。田野考察发现基层扶贫实践既有“赋权”又有变通的“控制”,由此导致了扶贫过程中“精准”程度有所差异,为此,需要从基层政府的行动逻辑分析精准扶贫的实践逻辑。研究发现,地方政府从外部选派驻村扶贫工作队,由于较少受到当地社会网络的约束使其能够“理性行动”,但在“限期”脱贫的目标责任制下,基层的扶贫工作队受到了“规避责任”与“追求政绩”的双重约束,故此工作队根据自利原则策略性地选择了赋权或控制策略。进一步考察发现,扶贫工作队主要通过利用传统权力结构、地方性知识及现代化知识话语“异化”赋权策略,从而构建了“控制性赋权”的实践逻辑。基于此,地方政府应着力于构建“外派”与“内生”相结合的基层扶贫工作队,设置部分基于“赋权”“参与”的考核指标,培训提高扶贫干部对贫困户的尊重和理解,从而使得长效脱贫的精准扶贫政策能够得以执行。     

公民参与:我国政府决策民主化的应有之义

现代民主理论的产生,为公民参与政府决策奠定了理论基础.就目前我国的实际情况而言,公民在意见表达、参与水平、及参与的影响力等方面存在很多问题,应从公民参与的制度层面、政治文化层面、组织规模层面提高公民参与政府决策的水平,特别是要保持公民参与和政府承受力之间的平衡.     

政府门户网站评价指标体系研究

随着电子政务的快速发展以及信息和网络技术的普及,政府门户网站已经成为社会公众获取、使用政府部门各种管理和服务的新方式。而如何评价政府门户网站运行效果,解决政府门户网站运行和发展中存在的不足和问题,就成为目前面临的一个重要问题。文章以特定政府门户网站为评价对象,提出一套综合“信息发布阶段、在线服务阶段、垂直整合阶段、水平整合阶段”的四阶段评价指标体系。     

构建廉政文化的路径选择

廉政文化在反腐倡廉中具有重要的功能,构建廉政文化对于反腐倡廉具有特别重要的意义。彻底铲除封建官场文化是构建廉政文化的前提条件,培育民主法治的公民文化是构建廉政文化的必然选择,形成廉政文化和廉政制度良性互动的制度文化是构建廉政文化的保障。     

论刑法中的国家机关工作人员

为探寻刑法中“国家机关工作人员”正当而科学的判断标准,我们提出了关于“国家机关工作人员”本质的“公职论”,探讨了“公职论”的法理根基与政治学基础,并进行了“国家机关工作人员”的刑法学释义与分类。     

上海社工职业化模式问题与展望

上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作。20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化。以授权为特征的职业化的主要内容包括:政府购买服务,民间组织经营,行业自律与管理,注册社工提供专业化服务。在职业化的过程中,上海社会工作在性质定位、需求定位、非政府参与和制度框架等方面还存在一些问题。面向新世纪,上海社会工作职业化需要全面拓展,走近百姓,广泛参与,规范运作。     

Megachurch involvement at the local level: Examining conditions for church action in economic development

The roles of small congregations and their social impacts are well known, but few theoretical studies investigate megachurch congregations. These mammoth organizations have the potential for advancing social good, but minimal research specifically focuses on the activities of these congregations in economic development (ED). This study addresses this dearth of information by answering the following research questions: (a) In what ways are megachurches involved in ED activities? (b) Who benefits from these programs and how are the programs offered? and (c) What factors influence megachurches to offer ED activities? We frame our investigation using both demand‐ and supply‐side arguments from Frumkin's (2002) model of nonprofit and voluntary action. Online survey data and follow‐up interviews with 42 megachurch leaders in the Dallas/Fort Worth and greater Houston areas show that megachurches are implementing ED activities in alignment with demand‐side explanations, especially when advancing opportunities for the unemployed and underemployed. However, supply‐side arguments provide more explanatory power, indicating that volunteer engagement with ED activities plays a significant role in the provision of ED services through megachurches. Our study offers a better understanding of why megachurches carry out ED activities with considerable attention devoted to how megachurches partner with other congregations, nonprofits, and government entities to encourage economic growth and improve the economic well‐being of community members.     

政府行为外部性与人和自然和谐发展

政府行为外部性是由政治过程产生的、通过制定或改变交易规则或产权控制从而间接改变市场性外部性、造成相应成本和收益转移的现象。在当前人与自然关系日益紧张的情况下,实现政府行为合理化以最大限度地发挥政府行为正外部性、克服负外部性,是实现人与自然和谐发展的关键因素之一。     

美国国有企业发展及其近期私有化改革研究

市场经济发达的美国是世界上国有经济比重最小的国家之一,但是美国国有企业在国民经济中弥补市场失灵、减轻财政压力、提高经济效率等方面却发挥了重要的作用,其成立原因、运行模式、管理办法以及改革途径等,都具有发达市场经济国家所特有的独到之处和成功之处。美国的国有企业作为成熟市场经济中的公有经济成分,在企业运行模式、国家规制以及近期国有企业的私有化改革上,有很多问题值得我们思考和借鉴。     

作为公共产品的城市管理--以无锡市为个案

城市管理是城市政府的主要职能,是城市政府为城市社会提供的最主要的公共产品之一。传统理念和体制下,城市管理公共产品供给模式效率十分低下,已不能适应城市发展的形势。在现代公共管理及公共产品供给理论框架内考察城市管理,不失为一种新的视角,是探索城市政府职能转变、城市管理体制创新的有效途径,有利于改善城市政府治理能力,整体推进城市社会的全面进步。