1998年、2008年两次国务院机构改革“三定”规定比较研究——基于政府职能转变的视角

改革开放以来,国务院相继经历了6次比较大的机构改革,纵观这6次机构改革.尤以1998年和2008年的动作幅度最大、影响范围最广且具有标志性的意义.1998年和2008年这两次机构改革,都是以职能转变是政府机构改革的核心,但这两次又有所不同.本文通过两次机构改革中形成的"三定规定"的研究,以政府职能转变为视角,分析我国行政管理体制取得的进展与成就,同时根据服务型政府建设的要求,找出不足,明确下一步改革的方向,这对于进一步深化行政管理体制改革、建设人民满意的服务型政府具有重要意义.     

减灾救灾社会责任及其机制研究

目前,中国处于对未来发展决策的关键时期,未来5年-10将决定中国未来的发展路向.应当让更多的人参与这个决定中国未来发展方向的决策中来,如果大部分认为我不能影响未来发展,我何必参与'或‘官员与商人决定未来,我只管自己的事情',那么中国就很难看到一个有效的发展规划和解决问题的一揽子措施.促进更多的人民参与将是我国应对危机的最有效的办法".     

浅议信息革命对政府管理的影响

信息革命的兴起,对人类社会的各个方面都产生了重大而深刻的影响,政府管理随之将发生一系列重大变革,这些变革涉及政府管理职能、政府管理观念、政府管理手段、政府工作方式、政府管理价值取向、政府管理机构以及政府管理模式等各个方面。信息革命既对政府管理带来了重大影响和深刻变革,也给政府管理带来了负面效应。政府管理要适应信息革命潮流,把正面影响发挥到极致,把负面效应降低到最小。     

传统法律观念在现代中国法治建设中的作用

传统法律观念对现代法治的实现具有消极与积极两个方面的作用。在现代化法治建设中 ,应采用科学的方法 ,消除传统法律观念的消极因素 ,运用有力措施对传统法律观念的积极因素加以正确引导、改造并予以有效的利用 ,使它服务于现代法治 ,推动我国现代法治建设的进程     

试析廉政概念

廉政主体,包括所有的个人和组织.廉政客体则专指行使公共权力的个人和组织.反腐败不是要把社会上的一切腐败现象都纳入反腐败的范围,主要是反公共权力的腐败.廉政概念的含义为廉政是所有个人和组织对公共权力行使活动的监督,并通过这种监督保证公共组织和公职人员廉洁从政,最终达到政治的清明廉洁.     

制度创新:粤港高新技术产业协同发展的新视角

高新技术产业的发展对整个经济增长模式和产业结构调整有深刻影响 ,广东和香港都面临产业结构升级的任务 ,需要协同发展高新科技产业。本文借鉴日本和中国台湾发展高新科技产业的经验 ,通过分析政府介入的理论依据和政府介入的边界 ,认为粤港高新科技产业的协同发展需要政府的适度介入 ,进行制度创新。最后运用制度经济学的方法 ,分析广东和香港的现实情况 ,提出两地制度安排的原则和粗略的框架。     

Unequal Partners? Local Government Reorganization and the Voluntary Sector

British local government has recently undergone its most far-reaching reorganization for twenty-five years. The impact of this reorganization was considerable within local authorities but it also substantially affected other organizations with which they worked at a local level. This paper explores the perspectives of voluntary sector organizations involved in social care: a set of actors which, prior to reorganization, had been encouraged by central and local government, through notions of partnership and through community care legislation, to undertake more direct roles in service delivery, consultation and strategic planning. During the consultative period prior to reorganization, many voluntary organizations reported that they had been marginal to the process. Reflecting on the process of reorganization itself, many voluntary organization respondents commented that it had been disruptive and provoked considerable anxiety. Post-reorganization, voluntary organizations felt that rebuilding of relationships was necessary and that the promise of partnership had meant little in practice at a time of potential crisis for local.     

Origins of the epithet ‘government by public relations’: Revisiting Bruce Catton's War Lords of Washington, 1948

While it might make public relations professionals and faculty cringe, the term ‘government by public relations’ is a negative one, implying that governmental decision-making is guided by appearances rather than on the merits. This tag line is a relatively common American put-down of politicians and senior civil servants. This article examines the origins of the term, locating its usage in the WWII memoirs of Bruce Catton, then a government public information officer and later a renowned popular historian of the American Civil War. Catton's use of the term, his 1948 book War Lords of Washington, and his philosophy of government public information are examined in more detail to give context to the phrase ‘government by public relations.’     

政府支出对医疗服务健康公平影响的比较和启示

医疗服务公平和人民的健康是各国卫生系统向其国家居民提供医疗服务所应实现的两个重要目标。但以英美日为例的发达国家根据世界卫生统计年鉴中的医疗服务公平性排名确有明显差距,因此,高收入和高政府医疗卫生支出与医疗卫生服务公平和健康公平性并没有必然关系。本文通过比较分析美日英国的政府间医疗卫生支出责任划分的结构发现高政府医疗卫生支出比例是提高医疗服务筹资公平性的前提,中央承担社会医疗保险责任是实现医疗服务筹资公平性的保证,政府特别是中央政府出资的长期护理有助于提高国民健康水平,地方政府的参与更有助于提高一国医疗系统机构数量特别是医院的数量。     

网络反腐视角下政府信息公开存在的问题及完善路径

政府信息公开在网络反腐中具有重要的意义和作用,其不仅能够加强公民对政府权力的监督和制约,保障公民的监督权和知情权,而且有利于政府深入开展反腐败工作,树立廉洁形象,有效地预防和遏制腐败。目前,政府信息公开在网络反腐中还存在着许多问题：如政府机构信息公开意识淡薄,对网络反腐存在抵触心理;政府机构滥用自由裁量权,垄断网络信息资源;信息公开质量不高,形式主义严重;政府网站建设存在不足,公开内容和方式需要完善等。为保证政府信息公开在网络反腐中的有效实施,应加快网络反腐立法建设、推行官员财产网上公开、加强政府网站平台建设、积极开通政府微博、不断改进网络发言人公开方式,从而推进网络反腐的进程。