完善我国社会保障制度若干问题的思考

社会保障制度是现代工业文明和市场经济发展的产物。建立符合中国国情的社会保障法律体系 ,必须突出社会保障制度的重点 ,明确改革目标。社会保障立法必须注意与经济发展水平相适应 ,将主体的普遍性与平等性相结合 ,坚持主体权利与义务相统一的原则     

行政处罚听证基本原则之解析

行政行为具有单方意志性特征,容易对当事人利益造成损害,因此其实施必须遵循一定的制度要求。而听证作为行政处罚制度的重要内容,对于防止行政机关滥用职权,加强当事人参与程度,保护公民合法权益,提高行政效率起到了积极作用。我国虽然已经建立了听证制度．但从目前来看,还有很多不足,因此必须从完善行证处罚听证基本原则入手,来重构我国行政处罚听证制度。     

建立我国社会保障税的法律思考

筹集充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在与发展的必要条件。改变传统的社会保障基金的筹集方式,在建立健全具有中国特色的社会保障税制度的过程中,逐步完善我国的社会保障制度,以保障人们的最基本的生存条件,是构建和谐社会的必要前提。社会保障税是以纳税人的所得为征税对象的一种税,它除了具有一般税收基本特征外,还具有累退性、专款专用性、有偿性、再分配性等明显有别于其他税种的特征。许多国家适合其国情的社会保障税的模式选择、在实施过程中注意总结经验和不断加以完善的做法以及社会保障研究,可资借鉴和参考。现在我国已有了一定的经济基础,民众的社会保障意识已经达到了一定水准,相应的法治环境也已具备,这些都为我国开征社会保障税准备了条件。建立我国社会保障税,应当遵循权利与义务统一原则、 税负合理原则、共同负担原则、效率与公平兼顾原则和专款专用原则。建议采用比较适合我国国情的项目型社会保障税模式,以这种模式来确认我国社会保障税的纳税人、征税对象、计税依据、税率、宽免等基本要素。此外,为顺利建立和实施社会保障税制度,应当对我国现有的财政预算体系和所得税制度进行必要的调整。     

技术创新推进区域循环经济发展评价指标体系的构建

在当代,循环经济既是一种新的经济发展模式,也是一种新的经济增长方式;技术创新是区域循环经济发展的重要支撑。技术创新评价指标可以对区域循环经济发展的现状、未来的发展趋势进行客观的评价和预测,可以为管理者制定区域循环经济发展规划提供决策依据。因此,构建技术创新评价体系应遵循循环经济的减量化、再使用、再循环原则,在充分考虑定量、定性、可行性、科学性、区域性、指导性、系统性、层次性和一致性的基础上,使得指标体系能够较为全面地反映技术创新在推进区域循环经济发展中的特殊作用。技术创新评价体系的建立,在推进区域循环经济建设中具有较为重要的借鉴意义和应用价值。     

大学科技园与地方高新园区协同创新的博弈分析

文章以跨园区协同创新为视角,探讨了大学科技园与地方高新园区协同创新的内涵、创新主体和协同创新过程,并进一步引入演化博弈理论,选择大学与高新园区企业作为大学科技园与地方高新园区的代表,构建两者协同创新的博弈模型。然后,基于博弈模型,进行博弈结果分析,并针对影响博弈结果的三个要素进行博弈策略设计。结果表明,大学与地方高新园区企业选择跨园区协同创新合作的概率与双方在原园区内的初始收益、协同创新投入和溢出系数呈反比,与违约损失呈正比;同时,合理分配双方投入比例、降低溢出系数和提高违约损失至一定额度,均可有效促成合作。文章最后依据以上结论从协同创新的动机、协调和政府支撑三个方面提出了若干对策建议。     

西方税制优化理论及其对我国的启示

文章在总结和归纳西方三大流派税制优化理论主要内容的基础上探讨其对我国税制改革的几点启示：(1)明确政府职能,完善我国市场体系;(2)加强税收征管,提高征管效率;(3)降低税负总水平,促进经济增长;(4)统一税收负担,体现公平原则。     

从产业结构的演变看调整产业结构

加入WTO以后,经济已融入经济全球化的格局。根据经济学原理,随着经济增长,各国、各地区、各部门经济结构也必然发生变动。从产业结构、就业结构,工业内部结构、第三产业内部结构分析我省从1978年至2001年的产业结构演变过程,从理论上分析产业结构协调化不够好和产业结构高级化的步伐缓慢的原因。提出了调整产业结构的三点措施:第一,调整产业结构,推进工业化进程;第二,转变观念,加大对农业结构的调整力度;第三,大力发展第三产业。     

我国食品安全危机的体制成因

近年来,我国频繁爆发的食品安全危机事件使得食品安全问题已成为社会各界关注的焦点.文章在已有研究基础上,从我国现行分段式监管体制入手,阐述了由分段监管导致的监管职能、法律体系、安全标准和检测、认证体系中存在的漏洞及缺陷.并从明确政府部门职责、统一法律体系、完善食品安全标准和加强行业协会作用等方面提出现行食品安全监管体制改革的短期与长期思路.     

高校惩治和预防腐败体系的建设

在对高校存在的腐败现象进行分析的基础上,指出高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义,论述了如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,如何严格执行党风廉政建设责任制的问题。     

基于产业集群理论的我国产业政策改革新思路

在新科技革命和经济全球化背景下,产业竞争力的基础正在发生着根本性的转变,竞争优势取代比较优势成为产业竞争力的新源泉,而产业集群又是获得产业竞争优势的重要途径。对于我国这样一个工业化的后发国家而言,政府有必要制定产业政策,以调整经济结构,增强产业的竞争力。但我国目前的产业政策大多还属于部门选择性的产业政策,不适应产业集群发展的新趋势。我国新时期的产业政策改革设计需要新的思路,即政府顺应产业政策和产业集群发展的新趋势,把产业政策的重点从扶持特定的产业或企业转向培育和完善产业集群:在产业集群内着力建立公平、高效、有序的竞争框架和市场秩序;政府在发展区域支柱产业的同时,大力扶持相关配套产业的发展,建立有特色的产业集群;加大对产业集群内通用技术的创新和技术扩散网络建设的扶持;发展生产性服务业,提高交易效率和分工水平,增强产业集群的竞争优势。