社会管理创新与立法执法的完善

推进我国社会管理创新,是一个时代新课题。对社会管理创新的理念、主体、手段、方式、目标、任务和走向等所作的分析极具现实意义。法律手段是推进和保障社会管理创新的一个根本举措。社会管理创新的走向是法治化。而要发挥法律在社会管理创新中的作用,就需要完善立法,为社会管理创新提供制度支持,还要在事前、事中、事后规范社会管理执法,推进社会管理创新。     

完善中国环境法体系之我见

我国环境法体系的基本形成, 为我国环境保护工作提供了最基本的法律保证。但是我国环境法体系仍存在不少问题,亟需完善。要适应社会主义市场经济的要求, 必须以可持续发展为原则, 重新审视我国现行环境立法,加强环境法律、法规的立、废、改工作, 建立和健全有中国特色又切实可行的环境法体系。     

基于宏观视角的中国信息化立法研究

国内外信息化的发展，要求必须加快信息化的立法工作。信息化立法趋势主要有两个方面：一方面是政府行政信息资源的管理带来的立法问题；另一方面是建设电子政务所带来的管理和规制问题。信息化立法包括信息化权利立法、信息产权立法、信息技术立法、信息安全立法、信息贸易立法。当前，信息化立法存在的问题主要有：信息化立法缺乏统一的体系；有关信息化建设的立法地位普遍不高且调整乏力；信息化立法追求小而全造成立法资源的浪费和发展不平衡；信息立法总体质量欠佳，内容宽泛粗糙，条文不精细，可操作性较差。就一般对策而言，要加快信息化立法步伐、加强立法的理论研究与促进工作、建立健全信息法制建设的反馈机制、规范信息化法律体系；就专门对策而言，就是要制定《中国信息化基本法》的建议；就目标对策而言，就是要构建中国信息化法律法规体系。     

试论授权立法的法律冲突及其解决途径

因为《立法法》存在缺陷 ,所以远不足以解决授权立法所引起的法律冲突。冲突成因在于授权主体的广泛性、授权期限、范围、授权标准不明确、超越授权立法以及监督不力。为解决这些冲突 ,应当限制授权主体范围、实行更严格的法律保留、坚持授权必要性原则 ,不同类型的授权立法应当确定不同的位阶 ,应当完善立法机关监督和裁决的机构、程序和标准 ,还应当建立司法审查制度和有效的违宪审查制度。     

腐败现象产生根源的探讨

腐败现象产生根源在于新旧体制转轨、市场机制不完善、相应的法律法规建设滞后及执法中存在的问题、权力缺乏有效的监督和制约以及人性中的弱点.     

晚清新式企业创立模式评议

晚清新式企业创立的初始模式是政府主导发起创立和政府发起招商募集创立,清末新政时期私人招商募集创立企业才成为主要方式.洋务企业招商募集过程的股市风潮,促使人们反思企业创立活动中的种种弊端,要求学习西方国家的企业制度,政府立法规范公司企业的创立活动.     

论环境立法的科学性

中国全面推进依法治国和经济“新常态”的提出,必将迎来环境立法新的活跃期。提高环境立法质量是实现环境法治的前提,因此,环境立法的科学性研究成为一个紧迫的课题。实现环境科学立法首先要克服已有环境立法的弊端,完成环境立法从被动应对向主动引导的转变。其次,环境立法要避免盲目移植国外立法即“移植立法”。最后,不能忽视立法需要花费的时间成本,要减少“突击立法”。环境立法的科学性意味着环境立法不再是以前被动的、填填补补的立法,而是一种主动的、有目的的、系统的、引导性的、具有适度超前性的立法。要克服已有立法的弊端,建立和强化环境科学立法,不仅要树立环境立法的时空观,注意环境立法的内部性协调和外部性协调,强化环境立法的协调观,还要重视环境立法技术。     

京津冀产业一体化进程中立法引领价值探析

京津冀产业一体化是从区域整体利益出发考虑产业发展,合理进行产业布局,实现区域产业的协同发展。目前的产业一体化主要表现为产业转移,以疏解北京非首都核心功能,因而主要依赖于政策的规划和干预。政策在推进京津冀产业一体化中发挥了显著的作用,但也具有局限性。立法指引改革已成为我国的治国方略。京津冀产业一体化是关涉区域与国家发展的重大改革,需要立法的引领。应制定区域一体化发展条例作为引领区域产业协调发展的基本法,及时修改和废除不适应基本法的地方规定,通过善法良策的共同作用实现京津冀产业的一体化。     

一个风险举动：强迫推行引注式学术研究体例

公开或潜在地强迫推行某种学术研究方式也就是在为学术研究立法。这种立法权力只能触及纯粹的认识形式,而不能涉足认识内容。分析表明,引注在本质上仅仅是一种表征学术道德和思想史联系的纯粹技术手段,一旦将其提升为普遍的学术研究体例便跨入了内容立法范围。如果不当地为学术研究确立了某种强制性思维规范,则不但直接在形式上违背了严格的理性精神,陷入认识的不安全状态,而且极有可能对认识活动造成实质性伤害,即注定把认识引向偏离相对特定认识任务的正确轨道的方向,降低认识效率,甚至根本消解认识创新的可能性。中国学术研究中客观存在的创新不足现象是否与学术研究体例信条有关亟待反思。     

我国国有股减持的立法探讨

目前，国有股需要减持已成共识，但我国规范国有股减持的立法还很不完备，《减持国有股 筹集社会保障资金管理暂行办法 》留存了亟待改进的空间；需对国有股减持的深层问题进行立法审视，并提出具体立 法设计。