从分税制到项目制:制度演进和组织机制

分税制改革以后,中国随之进行了公共预算体制改革,由此形成了一种新的国家治理体制——项目制。地方政府的项目支出主要有三种类型：上级专项转移支付、上级非补助性项目支出和本级项目支出。三类项目支出在地方得以汇聚和重组,在很大程度上形塑了基层政府的财政结构。项目制本质上不是对科层制的一种摆脱或超越,而是国家主动对政府科层体系的一次完善和补充,是近代国家政权建设在新时期的延续与拓展。项目制的直接目的是“硬化”预算约束,深层目的是增强政府的回应能力,二者在实践中呈现一定张力,政府治理的理性化和技术化并不必然增强其对公共需求的回应能力,甚至可能形成反向效应。     

社会保障支出、经济增长与居民消费的区域差异研究

基于扩展的杜森贝利消费函数,以区域差异的视角对东、中、西部地区1997～2009年的社会保障、经济增长与居民消费之间的长短期效应进行实证研究。结果显示,我国社会保障支出、经济增长与居民消费存在长期的协整关系,居民消费水平与社会保障支出呈显著正相关,西部地区社会保障支出对居民消费的拉动作用最大,中部次之,东部最小。其政策含义是:应加大中西部地区在社会保障领域的支持力度,促进地区间公共服务均等化,降低人们的不确定性预期,实现居民消费的稳定性和经济健康发展。     

教育财政支出绩效评价：模型及其通用指标体系构建

根据绩效评价一般原理,通过对教育财政支出的基本理论及《中华人民共和国教育法》对政府教育职能相关规定的分析,给出了绩效评价模型,并以此从总体状况、目标达成、合规性、直接影响以及间接影响等五个方面构建了一种通用指标体系,为教育财政支出绩效评价的实施奠定了基础。     

榆林能源化工基地产业依存度分析

以2002年陕西省的投入产出表为依据,编制2002年榆林能源化工基地的投入产出表,对2002年榆林能源化工基地的产业依存度状况进行分析;结合2006年榆林统计年鉴编制出2005年榆林能源化工基地的投入产出表,分析2005年榆林能源化工基地的产业依存度状况并与2002年的进行比较。结果表明:能源化工产业各部门之间的依赖关系越来越紧密,各行业对自身的依赖程度在增加,尤其是煤炭开采的独立性增强,与其他产业的关系密切。     

Determinants of Social Expenditure in Sri Lanka

The study examines the determinants of social expenditure in Sri Lanka for the period 1970–2010. The data are from a new data set assembled by the authors. The social spending data are collected from the Central Bank of Sri Lanka on education, health, and also on welfare spending. The study explains the determinants of social spending considering the demand‐side and the supply‐side driving forces and finds that inequality issues have been a major concern of social policy in Sri Lanka. Similarly, this study implies the influence of political behavior to satisfy voters as explained by the fiscal illusion theory. The globalization is not significant for social expenditure as commonly assumed in developed countries. Even the consequences of the self‐interested behavior of bureaucrats are not evident in the Sri Lankan welfare sector.     

我国风电产业发展和投资风险研究

作为最有开发利用前景和技术最成熟的一种可再生能源,风电产业的发展已成为全球能源工业关注的热点。本文回顾了我国风电产业发展的状况,对风电产业发展的前景进行了详细预测分析,针对目前国内各界投资风电产业的热潮,比较全面的总结分析了风电产业存在的宏观环境风险和微观个体风险。认为我国风电产业存在巨大的投资机遇,同时也存在着很大的投资风险,投资风电产业必须经过仔细的论证和周密的安排,这样才能保证风电项目顺利建设和正常运营,从而促进我国风电产业和谐高效的发展。     

绍兴地区居住建筑节能整体设计探讨

绍兴地处夏热冬冷地区，通过探讨绍兴地区居住建筑节能整体设计遵循的原则，使规划设计为建筑节能提供有利的条件．     

长三角地区节能减排演化情景分析及预测

以长三角地区经济发展为基础,综合考虑该地区能源环境现状。基于节能减排动态演化模型,结合情景分析法对长三角地区2015年经济产值、能源消耗及污染排放进行预测,并分析2009～2015年经济产值、能源消耗及污染排放演化情况。旨在为未来长三角地区实施节能减排策略,实现可持续发展提供理论依据。     

多拉格朗日乘子情形下影子价格的判别和计算

非线性优化模型中经常出现多重Lagrange乘子现象,导致决策者错误地计算资源的影子价格.本文针对该问题指出最小欧几里得范数的Lagrange乘子是影子价格.同时,还提出了一个无约束优化模型用以求解最小欧几里得范数 Lagrange乘子,该无约束优化模型可以通过经典的非光滑优化算法求解.最后,本文提出一个基于次梯度的算法求解影子价格,该算法是次线性收敛的,且计算时间与约束条件的个数及自变量的个数线性相关.     

“政策领域-时间维度”双重视角下新能源汽车产业政策央地协同研究

本文以2009—2018年间中央及地方（以北京市等四个地区为例）颁布的263项新能源汽车产业政策为研究样本,从实施领域角度,将产业政策分为财税支持、行业规范、规划引导、监督保障、其他措施等五类,经政策分解,将政策片段与新能源汽车产业链五个环节进行匹配;在此基础上,测度不同时期产业政策央地总体协同度与政策实施领域间的协同度,并通过逐步回归法,确定影响政策协同的各政策效力指标灵敏度。研究表明："中央-北京"和"中央-深圳"的政策措施协同趋势基本一致,产业价值链各环节发展较均衡,而"中央-上海"和"中央-江苏"的政策措施协同趋势基本一致,存在"重使用、轻研发、轻市场"等失调现象;四地区与中央政策措施的协同差异主要体现在研发、生产和回收环节,提升"政策引导"和"保障措施"指标的政策效力有助于提升央地协同水平。根据政策分析,未来政策制定需从优化中央政策推广方式和加强监管保障等政策措施着手,根据产业链不同环节状况适时调整政策措施。