行业协会:搭建政府信用体系建设的有效制度途径

政府信用建设必须基于一定的制度基础。近20年来,行业协会的发展引起了人们的高度重视。制度经济学认为,行业协会是经济治理中一种能节约交易成本的制度性结构,能有效促进政府信用的建设。但在现实生活中,政府对行业协会仍然存在很多信用缺失,政府要实现对工商业界的契约承诺,必须在构建与行业协会的信任关系中发挥主导作用。     

我国政府采购制度中的缺陷及对策探讨

政府采购是指国家机关或公共事业单位及其授权的组织为了公共利益或自身机构的运转或职能的需要而使用公共资金进行的对货物、工程和服务的采购行为。我国政府要履行加入GPA的庄严承诺,就应根椐国际采购规则的基本要求,结合我国实际情况,建立透明而公正的政府采购机制。     

纳萨尔主义农村武装斗争——印度政府国内安全的头号威胁

论及印度纳萨尔主义农村武装斗争的历史与现状,农村武装斗争长期存在的原因以及印度政府的对策。目前,这一运动已发展成为一支不可忽视的农村武装力量,其产生的影响已成为威协印度国内安全的头号问题。     

农村集体建设用地流转中生态价值维度的法治考量

随着土地生态价值的凸显,农村集体建设用地流转过程中经济效益与生态效益的博弈逐渐引起关注.由于农村土地法律制度对生态价值观念的忽视、土地规划中生态价值效应的弱化、生态补偿制度在集体建设用地中的缺位、集体建设用地流转中执法监督的缺失、法律责任体系的滞后等原因,导致集体建设用地流转中生态价值维度出现失衡,需要在农村土地法律制度贯彻生态价值观念,加强土地规划中的生态效应,构建生态补偿制度,加大执法监督力度,并从法律责任体系上进行完善,最终实现农村集体建设用地流转中生态价值的均衡.     

中国经济发展中的深层次问题

中国经济正面临何去何从的方向性问题:是进一步深化改革,抓大放小,无为而治,让市场发挥越来越多的作用;还是国进民退,让政府主导经济,发挥更多的作用?答案无疑是前者。基于以上判断,中国经济的长期深层次根本问题在于:深层次制度障碍未破除,深层次市场化改革滞后,政府、社会与市场的治理边界界定不清晰、不合理。这就导致了三重三轻的不科学发展观:重政府轻市场、重国富轻民富、重发展轻服务。要解决这些深层次问题,下一步改革的关键在于深入推进政府职能的两个根本性转变:第一,从发展型政府向服务型政府转变;第二,从全能型政府向有限型政府转变。     

飞机产业发展的法律和政策支持——以巴西经验为参考

1970年以来,中国大飞机项目经历了上马、中途遇挫和中止的过程,直到2006年再次被列为国家高技术产业重大专项。目前业界和学者均建议国务院尽快制定大型民用飞机产业发展条例,从法律上对项目的可持续性给予保障。巴西航空工业自1969年以来在政府的干预和扶持下迅速发展,巴西航空工业公司目前已成为世界第四大飞机制造商。巴西民机产业发展中的法律和政策支持的经验可以给中国民用飞机发展条例的制定以及该产业的发展提供参考。     

中国特色社会主义政府文化建设成就、问题与对策

政府文化是政府管理的灵魂,决定着政府管理的运行方向和目标。当前政府文化建设取得了显著成绩,也存在一些问题。要进一步巩固政府文化建设的历史基础、经济基础、组织基础、思想基础、理论基础、心理基础等,促进政府文化现代化,建设中国特色社会主义政府文化体系。     

阜新市乡镇领导干部绩效考核主体与原则

根据对阜新市65个乡镇的调查和统计,从乡镇领导干部绩效考核的实践出发,就乡镇领导干部考核问题进行了深入探讨。在对乡镇领导干部界定的基础上,分析了阜新市乡镇领导干部考核是树立党和政府形象的需要,是贯彻落实党和政府的农村政策的需要,是更新和激励乡镇领导班子的需要;提出了考核的主题为乡镇领导干部绩效考核领导机构与组织,“360度”的绩效考核主体;在此基础上了坚持区别对待、针对性、灵活性的考核原则。     

我国地方政府决策程序中实然与应然的矛盾及现实进路

改革开放以来,地方决策权的扩大调动了地方政府处理公共事务的主动性、积极性。但与此同时,地方政府在决策时出现的程序问题也不容忽视,其中,决策程序的实然与应然的矛盾十分突出。这是由于我国重结果轻程序的传统所导致的,在这种情况下,决策问题的提出、方案的设计、专家咨询论证制度、决策利益主体参与的听证会制度等都被忽略或者流于形式。探究地方政府决策程序中实然与应然的矛盾。可以为地方政府更好地进行决策、维护公众利益寻找现实进路。     

论社区共同体生成的政府培育主导路径

本文通过对朝阳区的实证研究,表明我国现阶段社区共同体的生成路径是政府培育主导。它的出现是历史发展的必然结果:在建国初期的单位共同体下,人们不仅缺乏结社传统,而且形成了对政府的依赖心理,致使我国社区共同体生成的主导方式一直是政府生成路径。但在现阶段,政府生成路径已经发生转变,变成了政府培育主导,而不是单位共同体下的政府控制主导,这体现了社区建设的发展方向是社区自治而不是社区控制。