我国乡镇企业养老保险的困境及对策研究

与乡镇企业产权制度改革相比,乡镇企业养老保险制度建设目前处于改革边缘化的状态,乡镇企业养老保障制度发育的迟缓已制约乡镇企业现代企业制度建立的步伐,这种现状亟待改变。我国乡镇企业养老保险发展缓慢的主要原因在于政府对建立和发展乡镇企业养老保险制度存在疑虑和障碍、企业内在动力的不足和有效制度的缺失。因此,加快乡镇企业养老保险制度的建设,一是有赖于政府职能的转变和政府责任意识的确立;二是要增强和提升企业参与养老保险的内在动力;三是要提供适宜有效的制度安排。     

关于健全中国人口与计划生育科学研究体系的思考

本文对上世纪90年代初我国业已形成的人口科学研究体系目前所面临的萎缩态势、原因和问题进行了分析,提出整合、重组和配置我国人口研究资源,重新建构与完善我国人口与计划生育研究体系的对策建议。     

卢梭式人民政治及其内在结构

尽管卢梭政法理论中的人民议题逐渐开始复兴,但既有研究却存在诸多缺陷和误解,尤其是对人民与政府之间的关系缺乏深入探讨。在此背景下,本文从人民共同体的创生入手讨论人民如何成为一个整体,人民的可见性何以成为难题。进而分析政府在根本上是一种自我限定的法权结构,选举贵族制作为一种法治政府的意义,以及最高执政官在执行法律时的决定性作用。总之,人民既是生生不息的永恒意志,又是以法律方式所确定的集体行动方式。真正让人民长存不灭的并不是人民的肉身,而是人民在法律上的展现形式。     

法治政府：法治与政府的宪政整合

构建法治政府是实现依法治国基本方略的关键环节,是建设法治国家与法治社会的核心内容,也是事关国家政治经济社会发展全局的系统工程。法治政府的生成遵循着自身特有的规律,法治政府决不是“法治”与“政府”的简单叠加,就实质而言,法治政府是“法治”与“政府”的宪政整合,这一结论是从现代法治的一般面貌、宪政对法治的基本要求以及法治政府的构成要件的关联分析中得出来的。     

从政府与大学关系之视角试解答“钱学森之问”

通过提出＂钱学森之问＂,从政府与大学的关系这一视角进行分析,就我国建设服务型政府的大背景给出＂钱学森之问＂的答案,即要理顺政府与大学的关系,变政府＂全能＂为＂有限＂,还权于大学,改革高校投资体制和经费拨付制度,注重发挥社会力量对杰出人才培养的作用。     

中国地方政府间横向合作的问题及对策

文章通过分析中国地方政府间横向合作存在非自主性、单一性和不稳定性的问题,指出分权不充分和权限模糊化、地方政府利益凸显以及合作制度游离法律之外是阻止中国地方政府间横向合作的主要原因。认为地方政府间合作应从政府间横向合作为切入点,并从观念更新、法律制度完善和合作组织建构三个层面提出合理化建义,进而推动中国地方政府间横向关系和各项事业全面发展。     

绩效性与社会性:政府人才的工资要求

人才工作是政府人力资源管理中的重中之重,而合理的人才工资制度能为吸引和保留人才提供坚实的保障。政府因其管理性和服务性的两重性特点,其针对人才制定的工资也体现不同的要求,即政府人才工资应具备绩效性和社会性。政府在制定人才工资的过程中,可通过岗位评价和参照市场工资率等方式,平衡绩效性工资与社会性工资,以求达到二者的有机统一。     

对法治政府理论的法理分析——解读洛克《政府论》中的有限政府理论

在法治政府已成为构建现代政府的目标范式的背景下,从思想史的视角系统透视法治政府理论的法理基础便成为一种智识上的基本需要。文章意以洛克《政府论》作为分析文本,从洛克本人的生平及《政府论》的写作背景、自然状态向市民政府的转化、财产理论等方面,系统分析洛克的有限政府理论,探究法治政府理论的法理基础,从而为法治政府理论的建构与完善提供一个思想史的注脚。     

地方政府网络治理运行稳定性与关系质量研究

运用质性研究和实证分析,对关系质量影响运行稳定性进行深入探讨;在文献分析的基础上,提出了关系质量(包括信任、沟通、承诺)与地方政府网络治理运行稳定性之间的假设模型;通过实证调研,运用SEM分析工具,发现概念模型得到较好的验证;结果显示,地方政府在实施网络治理的过程中,为了使治理网络运行更为稳定、成员间关系更为和谐,应加强相互间的沟通与信任。     

基于公众满意度的我国基层政府绩效评估探析

基层政府是整个政府体系的基础部分,基层政府绩效评估机制的完善与否在很大程度上对于整个政府体系评估机制的创新,政府职能的转变,政府绩效的提升起着关键作用。我国基层政府应树立正确的政绩观,将基层政府绩效评估置于公众满意度导向之下。在确定＂公众满意＂为政府绩效评估的价值取向和中心目标的基础上,分析我国基层政府绩效评估面临的困境和制约因素,并结合我国国情提了优化基层政府绩效评估的诸项建议。