“以钱养事”：农村公共服务机制新探索

国家＂以工补农,以城支农＂及其社会主义新农村建设发展战略的实施,乡镇政府逐步由管治、汲取转向服务,这迫切需要改革既有乡镇事业单位体制,构建适应社会主义市场经济发展的农村公共服务机制。湖北省咸安区的＂以钱养事＂改革正是对农村公共服务机制改革的大胆尝试,并取得了一定的成绩,但同时也存在着诸多问题。总结其改革经验、发现其改革不足、提出后续改革对策,对全国其他地区的乡镇事业单位改革亦有一定的启发意义。     

南通市乡镇医院人力资源情况分析

目的：了解民营乡镇医院卫生人力资源发展情况及其影响。方法：以整群抽样的方式,调查了南通市3个县（市）所有改制乡镇卫生院。结果：民营乡镇医院卫生技术人员数量不足,专业素质提高缓慢,卫生人才队伍不稳定。结论：民营乡镇医院卫生人力资源发展落后,影响农村基本医疗卫生保障;乡镇卫生技术人员素质亟待提高;强化农村卫生的政府责任,保障农村居民公平享有基本医疗卫生服务。     

医德教育、医德修养与医院文化行为

医院文化行为是医德的心理发生机制 ,它与医德教育、医德修养有着密切关系。二者在目的、内容、习得方式、培养途径及境界实现等方面具有互动的可能性。这种互动一方面使医院文化行为在抉择取舍时更具科学性 ,更能促进医学道德的发展 ;另一方面使医德教育与修养的内容和方式符合于医院文化行为特征 ,能更好地为医学发展服务     

The perceptions of hospital social workers in Saudi Arabia regarding the organisational factors that impact on their role

The perceptions of ten social workers regarding their practice within the organisational context of Saudi hospitals were examined using semi-structured interviews. A qualitative analysis employing a thematic approach informed by grounded theory was undertaken and produced the two broad interrelated themes – organisational structure and management processes – which highlighted an overarching concern of an 'us and them' division between social workers and management. The discussion shows how solutions to the perceived difficulties of social workers in hospital settings require a consideration of how partnership between practitioners and management personnel may be enhanced.     

For the Sake of their Health: Older Service Users' Requirements for Social Care to Facilitate Access to Social Networks Following Hospital Discharge

Facilitating older service users’ requirements for accessto or re-engagement in social networks following hospital dischargeis recognized in social care analysis and policy as criticallyimportant. This is because of the associated benefits for restoringphysical health and psychological well-being. However, it tendsto be a neglected dimension of current social care/intermediatecare. Our paper draws on a qualitative study of voluntary sectorhospital aftercare social rehabilitation projects in five UKlocalities, which focused on addressing this issue. Throughexamining older service users’ feedback and experience,our study confirms the health benefits of social care facilitatingaccess to social networks at this crucial juncture. By providingsensitive interpersonal interaction, advocacy and ‘educational’assistance, social care workers supported older service users’re-engagement in a variety of networks. These included friendship,recreational and family groups, health care treatment programmesand locality based contacts and organizations. As a result,material, interpersonal and health care resources were accessed,which contributed to restoring and sustaining physical healthand psychological well-being. The process of such social carealso emerged as critical. This included ensuring that objectivesreflected service users’ priorities; integrating ‘low-level’home care; offering befriending; and challenging the pre-settime frame of intermediate care.     

乡镇干部群体的角色实践及其弱势化：一项类型学的观察——以湖南塘镇为例

一、相关研究及问题的提出一般对农村社区权力结构的研究主要限于考察村落组织,而较少涉及乡镇的权力结构及其运行特点。农村最基层的政府组织设在乡镇,因而考察乡镇正式权力结构能透视出更多的社会结构关系和制度信息(王雅林,1998)。当前农村改革已经将乡镇推到了前沿,乡镇研究己成为研究农村社会的前沿热点。以往农村研究中对乡镇有一定关注,可是,要么从国家的视野,要么从村落的视野来审视乡镇,而从乡镇自身的角度来观察乡镇、专注乡镇的研究却很少。1当然有一些零星的论文,对乡镇的条块关系、权威(力)状况、财政状况、政权建设、机构改革…     

乡镇政府是推进我国决策科学化民主化的重要突破口——对河南省新县沙窝镇10年决策过程的系统观察与思考

乡镇在我国是一个相对独立的政治单元、经济单元、社会单元和文化单元。乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分,是党和政府联系9亿多农民群众的桥梁和纽带,肩负着建设社会主义新农村的历史重任。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。它的基本特征是：决策主体具有多元性和主导性,决策内容具有综合性和无序性,决策制定和实施具有不确定性和政治风险性,决策监督具有封闭性和滞后性。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来,因此是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口。     

乡镇企业家创新动力缺乏的原因及对策

挖掘潜在盈利的市场交易活动,进行创新,是目前乡镇企业赢得竞争优势的唯一方法,但是,一些乡镇企业家对此并不热衷,以致创新行为缺乏动力,企业效率低下.本文从文化、经济和社会角度,全面分析乡镇企业家创新动力缺乏的原因,并提出相应的对策建议.     

四川省丘陵地区乡镇企业发展的目标

四川省丘陵地区乡镇企业发展的目标是解放和发展生产力 ,增加农民收入 ,带动农村产业化发展 ,振兴县域经济和乡镇经济 ,推动农村工业化、城市化和农村社会主义市场经济体制的建立。     

新乡贤重塑乡规民约:历史承继、时代价值及实现路径

当前乡村治理中乡规民约面临德治退化、自治弱化及法治虚化等现实困境。新乡贤作为乡村社会精英群体,在增强乡规民约的现代性、厚植乡规民约的乡土性及强化乡规民约的权威性等方面具有显著的时代价值,是重塑乡规民约的有益主体选择。实现新乡贤在重塑乡规民约中的时代价值,需要强化乡贤文化的敦风化俗功能、构建乡贤群体的风险防范机制及发挥乡贤组织的协商共治作用。