村民自治背景下的乡村关系问题与对策——基于海南部分市县的调查

海南自实施村民自治制度以来,乡（镇）村关系发生了很大的变化,但也存在不少问题。为进一步了解海南乡村关系的现状,笔者对海南部分市县进行了调查研究,认为现阶段必须在坚持村民自治制度的基础上,调整和规范乡村政治关系,并提出了改革乡镇治理结构,提升村民自治能力和加强农村自治组织建设,规范农村两委的工作等三方面的建议。     

新形势下农村基层“两委”关系的摩擦类型及对策分析

村民自治是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式,推行至今已经20多年,由于法律和制度规定模糊,实际运行中出现了＂两委＂关系不顺、运行机制不规范等问题,主要表现为村委会主任和支部书记争权力大小,村委会与村党支部两套领导班子不合,由于宗族、派性的渗入而导致村委会和乡镇政府管理权力的冲突等三种类型。为解决这些问题,有的地方探索出＂三配套＂、村＂两委＂成员交叉任职、＂两委合一＂、＂两票制＂等实践模式。这些模式并不能从根本上理顺村＂两委＂及其与乡镇政府的权力运行关系。要保证村民自治的规范化运行,除了相关的法律和制度调整,还要进一步明确乡镇政府的职能定位,转变乡镇政府的观念和工作方式。     

中国民族区域自治制选择的历史考察

民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政治制度,是"史无前例的伟大创举"。用民族区域自治制解决民族问题,是各民族的共同愿望,是马列主义者的理想模式,更是中国共产党的正确抉择。民族区域自治制的伟大创造,顺应历史、合乎民意。     

民主监督与村民自治制度的完善——以广东省蕉岭村务监督制度的实践为例

自2007年起,广东省梅州市蕉岭县纪委创造性地在当地开展＂村务监事会＂试点工作,使得监事会对村务的监督权得以落实并形成与决策权、执行权分列的村级＂三权分立＂状态,增强了村委会的公信力,完善了村民自治制度建设。蕉岭县的村务监督工作制度和实践经验,对指导当前村级民主发展、完善村民自治制度,加强基层民主政治建设、预防村官腐败,巩固农村基层政权、维护群众利益、保证新农村建设顺利发展,具有普遍意义。实践证明,村务监事会今后还应在规范监事会的监督权力来源、监督流程、建立对监事会监督工作的评估制度等方面进一步加强与完善。     

城郊社区自治能力对社区公共服务水平的影响研究

随着城市化进程的不断扩展,大量城郊农民开始纳入到城市化进程,然而,受农村原有条件的限制,城郊社区的公共服务水平有待提高。本次调研从以社区自治能力的视角分析了改善城郊公共服务水平的可能性的结果表明,提高社区的自治能力,可以增加社区自治的公共服务的能力和提供公共产品的意愿,进而在较大程度上改善城郊社区的公共服务水平。     

农民政治参与的特征、效果及路径选择——以村民自治进程为背景

政治参与是政治现代化的重要指标,是现代民主政治的重要内容。农民是中国政治文明进程不可或缺的主体,农民的政治参与是民主政治发展不可忽视的重要方面。农民政治参与的程度反映民主政治的发展水平。新时期农民的政治参与,呈现出参政意识差异大、制度化参与不均衡、参政动机多元化等特点。政治参与的广度、深度、效度都有待进一步拓展。从村民自治实践来看,增强物质基础、拓展制度供给、创新政治文化、构建社会组织是保障农民政治参与有效实现的合理路径。     

论我国体育行业协会权能的自治和法律规制

市场经济条件下,体育行业协会在我国体育的发展中充当着协调政府与社会对体育管理的角色。体育行业协会具有服务、管理、监督处罚等权能,其权能具有重要的自治和法治价值。因此有必要在探讨体育行业协会的社会角色和本质属性的基础上,对其权能的自治和法律规制进行研究。     

农民制度化政治参与的困境与制度创新——以路径依赖理论为视角

农民制度化政治参与是社会主义民主政治建设的重要内容。但农民政治参与受历史背景、初始制度选择、思想观念、既得利益集团的行为等因素的影响,在参政权利、参政范围、参政渠道、参政制度等方面皆存在路径依赖,其发展明显滞后。推动农民制度化政治参与的重要举措是突破路径依赖,进行制度创新。即要加强农民政治参与的制度环境建设,改变城乡二元结构,进一步完善人民代表大会制度和村民自治制度,拓展农民政治参与渠道,不断提高农民素质,增强其政治参与的主体意识。     

中国特色院校研究的发展取向

我国高等教育正朝着大众化、市场化、国际化方向发展,高校发展内外部环境正在发生巨大而深刻的变化,高校办学在面临崭新机遇的同时也面临前所未有的冲击和挑战。加强院校研究,是我国经济和社会发展的必然要求,是高等教育发展的内在需要,也是高等教育研究走向新阶段的重要标志。推动高校院校研究深入发展,妊须科学厘定院校研究的性质,切实把握院校研究的价值取向,积极推动院校研究的制度设计,灵活、合理地运用院校研究的方法。     

食品安全监管：行业维度下的自律分析

＂政府监管为主,行业自律为辅＂是我国现行《食品安全法》所架构的食品安全监管体制。为真正落实《食品安全法》就监管体制所做的安排,需要从制度上强化食品行业组织的自治功能,完善食品行业自律监管机制,从而真正实现以行业自律监管弥补政府监管失灵的预期功能,提升食品安全监管的整体效率,并推动食品安全立法目标的实现。