加强合作与交流促进决策咨询事业发展——进一步加强全国部分省(区)市决策咨询网络工作的建议

全国部分省区市决策咨询网络自1989年成立以来，已经历了17个年头。成员单位从发起时的23家，发展到目前的45家，对促进各省、区、市决策咨询机构间的交流，推进各地的决策咨询事业发展发挥了积极的作用。通过“全国决策咨询工作网络年会”、“全国决策咨询网络主任单位会以及各地决策咨询机构之间的相互交流活动，网络成员单位之间促进了相互间的学习与交流。形成了在工作上相互支持配合的工作机制。《决策咨询通讯》作为全国部分省市区决策咨询机构的学术阵地。发挥了信息交流窗口和推动决策咨询工作平台的作用。在新形势下。如何进一步加强网络成员单位之间的合作与交流，是本次会议的一个主题，也是我们共同的愿望。     

不断开拓决策咨询的新局面——在全国部分省(区)市决策咨询工作网络第十七次年会暨第二十八次专题研讨会上的工作报告

一、2005年主要工作回顾 在过去的一年中，各决策咨询工作网络成员单位紧密围绕落实科学发展观、构建和谐社会的主题，围绕党委和政府确定的中心工作，组织顾问专家开展深入的调查和研究，为政府重大决策进行咨询服务，促进了决策咨询工作的深入开展。     

试析私分国有资产罪中的“国有资产”

如何界定国有资产，目前存在多种观点。第一种观点认为国有资产是指集体财产之外的其它国有财产。第二种观点也认为国有资产就是国有财产，但是不包括“小金库”中的财物。第三种观点认为，国有资产不同于国有财产。国有资产的范围包括：1．国家专项拨款、补贴；2．国家给予国有公司、企业的生产性贷款、生产性资金；3．国有公司、企业、国家机关、国有事业单位、人民团体中国家出资形成的固定资产；     

解放思想 大胆探索 切实提高办公室工作效率

办公室既是一个单位的综合管理部门,又是一个单位具体的办事机构,其工作关系千丝万缕,错综复杂,事务性的工作很多,办文、办会、办事、收发、接待等,琐碎零散的事应接不暇.因此,有人认为办公室只是领导机关的办事机构,办公室工作就是打杂.然而,随着改革开放的深入和机关单位办公自动化程度的逐步提高,办公室工作不能仅仅满足于简单的办文办事.     

公示及其写作

一、文种特征 自20世纪90年代以来,随着我国政治体制改革的逐步深化,在党政机关和企事业单位的组织人事管理方面越来越强调民主化和公开化,讲究"透明度".由此,一种新的党务、政务和公务公开的重要形式--公示制度应运而生.公示作为一种实用性文书就是在这种制度催生下的产物.     

抓精文减会 促作风转变

近年来,瑞金市委办以协助市委精减会议和文件为切入点,从建立工作制度、健全长效机制入手,大力削文山、填会海,切实推动全市机关干部作风的转变,取得了明显成效.近三年来,瑞金市每年召开全市性会议及市委下发文件逐年递减,与2001年相比,2002年减少市委文件33份,市委办文件26份,压缩全市性会议3次;领导参加事务性活动同比减少了30%.全市各乡镇、市直各单位抓落实、求实效的风气日益浓厚,干部作风明显转变,工作效率明显提高,政务环境明显改善.     

创新督查方法 确保督查实效

督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段.督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力.但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等.部分单位和部门,无论是对领导重要工作部署贯彻落实的督促检查,还是解决群众反映的热点、难点、焦点问题,大都依靠打电话、要材料、等结果等方式来进行,很少深入实际,调查研究,分析问题,探讨解决问题的方法.因此,督查工作很难起到为决策落实服务的作用.做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好"四个结合",这样才能确保督查实效.     

强化和优化辅助决策 大力提高办公室参谋水平

决策的正确与否,直接关系到事业的成败.办公室作为单位的综合办事机构,是辅助领导决策的"智囊团"和参谋助手,在领导决策中具有举足轻重的作用.面对新形势、新任务、新要求,特别是随着领导工作由经验型向科学型转变,办公室工作参谋政务、辅助决策显得更为重要.如何立足本职做好工作,提高办公室辅助决策的水平,笔者认为应做到以下几点:     

核设施运营单位的核应急能力评估指标体系构建

核设施运营单位的核应急能力评价是核设施运营单位风险评估及核应急管理的重要内容,构建核设施运营单位的核应急能力评价体系可以提升核设施运营单位的核应急响应能力和管理能力。在对某4个核设施运营单位的20位专家进行两轮咨询的基础上,结合已有国内外研究成果,并采用临界值法对评价指标进行筛选,建立了一个包含3项一级指标,13项二级指标,38项三级指标的核设施运营单位核应急能力评价指标体系。指标体系综合考虑了影响核设施运营单位的核应急能力的主要因素,涵盖了核设施运营单位的核应急工作的各个方面,且各指标之间相对独立,操作方便,实施起来简单易行,可协助发现核设施营运单位在应急响应能力方面存在的问题,对核设施运营单位的核应急能力建设起到积极的促进作用。     

帮扶10载汇深情 携手共筑幸福乡——湖北宜都市潘家湾土家族乡“1+1”对口帮扶成效显著

潘家湾土家族乡地处宜都市西部山区,与五峰、长阳两个土家族自治县交界,于2000年经湖北省政府批准成立,是湖北12个少数民族乡镇之一,也是宜昌市唯一的少数民族乡。该乡环境优美,森林覆盖率高,所辖9村1社区,62个村民小组,1.5万余居民,其中土家族人口占41%。曾先后荣获＂全国环境优美乡镇＂＂全国一村一品示范村镇（茶叶）＂＂湖北省民族团结进步创建示范单位＂和＂全省十佳民族特色村寨＂等称号。