新中国“部际协调”六十年:过程、困境与对策探索

协调政府部门间关系(部际关系)是政府机构改革的主题之一。根据社会公共服务诉求与政府部际协调程度这两个基本变量,可以将1949年以来的中国政府部际协调分为四个不同的历时性形态。从政府部门间关系的历时变迁中,以主动协调为特征的伙伴关系是政府部际协调的应然方向。但是,在实然层面,政府部门间的权责壁垒是建构伙伴关系的机制性障碍。因此,突破权责壁垒是建构伙伴关系的核心问题。而要突破权责壁垒,建构伙伴关系则需要从宏观层面搭建两个平台,从微观层面建立四个支柱。     

基于不完全契约的PPP项目合伙模式刍议

近年来, PPP模式在我国公共基础设施建设领域应用日益广泛,然而频频出现PPP项目“叫好不叫座”的现象。PPP项目存在着周期长、风险大、参与方众多等特点,需从契约的不完全性、项目的多主体性以及合作伙伴的有限理性出发,引入PPP项目合伙模式。共同的目标、沟通与合作、共享利益、共担风险是PPP项目合作伙伴关系的重要特征,建立有效的激励与约束、沟通与合作、监督与协调、利益共享与风险共担机制是PPP项目合作伙伴关系模式顺利运行的关键。在PPP项目合伙模式的运行过程中,伙伴工作团队应恰当地运用四大机制,最大限度地保证该模式运行的畅通性与有效性。     

伙伴关系模式：女性解放的绿色构想

几乎所有的女性主义者都认识到,二元对立与男性中心的文化体系是束缚女性解放的最大绊脚石。但她们从强调男女平权、反对生物性母职,到欣赏双性同体的人格建构,甚至建议以女性中心替代男性中心的女性解放设想,都陷入了二元论的泥淖,从而无法抵达女性解放的目标。当代生态女性主义者和人类学家吸收了生态学的智慧,借鉴了史前文明的绿色精神,主张遵循生态整体性和生命平等的原则,创立一种消除一切对立、歧视和压迫的新型人际伦理关系——伙伴关系,从而致力于建构和谐平等的绿色生态社会关系模式——伙伴关系模式,以谋求女性乃至整个世界的真正解放。     

敏捷供应链协作伙伴关系建立过程研究

在竞争激烈的现代市场环境中,协作伙伴之间的关系具有很大的不确定性,它随着市场的变化而变化,具有动态的特征。传统的供应链不能适应这样的市场动态特征,而敏捷供应链正是强调了这样的动态特征,这种对市场变化以及用户需求做出快速响应的能力。文章在供应链协作伙伴关系建立过程的基础上,从敏捷供应链的特点出发,提出了敏捷供应链中企业之间协作伙伴关系的建立过程以及建立协作伙伴关系时应注意的问题,从而促进我国敏捷供应链管理的发展。     

关于完善新农保经办服务体系的思考——基于公私伙伴关系的视角

新农保经办服务体系是新农保工作顺利开展的重要保证,但因人力、财力资源有限,新农保经办服务过程中凸显多重问题,造成政府失灵与市场失灵并存。认为新农保经办服务体系的进一步完善应借助公私伙伴关系。研究发现新农保经办采用公私伙伴关系模式具有实现行政管理与业务管理划分、改善公共服务效率与提高政府公信力等优势,但同时也存在公私部门价值冲突、伙伴关系长期运行具有一定风险、绩效评估体系尚未完善等潜在问题。结合广东省社银合作的实践经验,提出了以公私伙伴关系完善新农保经办服务体系的政策建议。     

基础设施公私伙伴关系的激励机制研究

我国的基础设施领域正在加快市场化进程,公私伙伴关系是其市场化的具体模式之一。本文从激励机制的角度进行分析,研究了信息不对称下政府部门和民营部门之间委托-代理关系的目标函数,公私伙伴关系下激励问题的博弈分析,指出了基础设施公私伙伴关系的激励机制的重要性。     

行业异质性视角下贸易便利化对出口贸易的影响研究——兼论中国加入CPTPP的机遇与挑战

受单边主义与保护主义的冲击,当前全球贸易大幅放缓,贸易便利化成为各国政府和国际经济组织探寻贸易持续平稳增长的新途径。基于2010—2014年世界银行的跨国企业调研数据,运用泊松伪最大似然估计法(PPML),从理论与实证两个方面考察贸易便利化对出口的影响。研究表明:出口国和目的国贸易便利化水平的提高对一国出口增长、出口结构优化有显著的推动作用,并且出口国贸易便利化的效果比目的国的更大; 分组回归的结果证实了上述影响在不同发展阶段的国家组之间存在显著差异,发展中国家贸易便利化水平的提高能更显著地促进出口增长; 出口国和目的国的贸易便利化水平是影响双边出口扩展边际和集约边际的关键因素,尤其是在外部融资依赖度高或者合约密集度大的行业,出口国、目的国贸易便利化水平的提高都将直接或者间接地促进高外部融资依赖、合约密集型行业的出口增长。贸易便利化水平对出口的直接影响能降低贸易成本、提高过境效率等,间接影响通过促进整体经济活动能带动出口,该影响在外部融资依赖度高或者合约密集度大的行业中更加显著。中国加入CPTPP将有利于进一步加强贸易便利化软环境建设、优化制度环境,能对CPTPP成员国基础设施建设、电子商务发展提供积极助益。     

地方政府公共服务购买的实践与发展趋向——以上海浦东购买教育公共服务为例

政府购买服务作为一种制度创新,在西方国家公共部门中已被广泛运用.我国地方政府近年对此进行了积极探索,但这一制度尚未发展成熟.以上海浦东新区购买教育公共服务的情况为例进行实证研究,总结成功经验,分析目前存在的困惑与挑战,可以为我国未来政府购买公共服务的理论与实践发展提供借鉴.     

俄罗斯“后苏联地区”脆弱的整合

<正>乌克兰危机暴露了俄罗斯整合独联体战略脆弱性的一面。从外部环境来看,俄罗斯的融合战略与欧盟东扩战略狭路相逢,而乌克兰是双方争夺的焦点。乌克兰危机的导火索是亚努科维奇放弃与欧盟签署联系国协定,而这纸协定背后是两个"不兼容"的"工程",即欧盟的"东部伙伴关系计划"与俄罗斯的"欧亚经济联盟"。2004年,欧盟提出"欧洲睦邻政策",倡导"与邻近国家分享欧盟的利益,帮助这些地区提升稳定、巩固安全、发展经济";与之相比,欧盟2009年的"东部伙伴关系计划"则更具针对性,对象涵盖乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、     

美国临床实践型教师教育模式探析

为强化临床实践在教育实习中的重要性,优化教育实习效果,培养临床实践型教师,美国实施了临床实践型教师教育模式。该模式包括设计原则、基本目标、课程设置及指导教师资格认证等要素,建立有筛选制、合作伙伴关系、支持性伙伴关系、激励机制、问责制和知识库拓展等保障机制。当前,美国临床实践型教师教育模式呈现出培养目标明确、聚焦课程设置、教育实习分段、合作伙伴共建共享资源和强化指导教师作用等特点,并取得较好成效。