城乡统筹理论的演进与展望

城乡关系理论主要分为城乡不平衡发展理论和城乡统筹协调发展理论两大类型.城乡不平衡发展理论又分为城市偏向论和乡村偏向论.城市偏向论的理论支持是增长极理论和核心边缘理论等,乡村偏向论的理论支持主要是城市发展战略理论和选择性封闭空间理论等.早期的城乡协调理论,由于受到社会经济发展实力的影响,一般带有空想的色彩和理论上的指导意义.目前,我国整个社会经济发展的实力已经具备了城市反哺农村、工业反哺农业的实力和条件,在新时期和新形势下,城乡统筹的实质是城乡统筹规划与谋划,城乡统筹的内容至少应该包括城乡基础设施的统筹、城乡产业的统筹、城乡就业和社会保障的统筹等;城乡统筹发生的基本条件为人均GDP 2000美元;城乡统筹的目标具有多重性;不同区域、不同发展阶段城乡统筹应采取不同的发展模式,应从农业支持和保护体系、农民土地财产权和公共产品供给等为城乡统筹提供制度保证.     

保证保险与保险——保险法与担保法的交错

保证保险虽巳成为金融担保的一种重要方式,但理论界与实务界对其法律性质、法律适用等重要问题,仍然存在很大争议.保证保险在为消费信贷的金融债权提供信用保障方面,虽然具有与保证相同的经济功能,法律关系上亦与担保法发生交错,但不能因经济效果的相近而将二者等同.尤其在目前保险公司不能经营保证业务的金融政策背景下,应当承认保证保险符合保险的法律特征,是一种新型的财产保险.保证保险所承保的是被保险人的债权因债务人不履行义务而无法实现的信用风险,投保人通过保险人为其信用承保而获取了金融机构的贷款.因此,此类案件应当首先适用<保险法>,<保险法>没有明确规定的,适用<合同法>、<民法通则>等其他有关法律和司法解释的规定.     

基于 TOPSIS 的合同能源管理利益分配方式研究

通过分析我国 EPC 主要运作模式,结合利益分配的影响因素和 TOPSIS 基本原理,提出了基于 TOPSIS 的合同能源管理利益分配模型。并根据我国 EPC 实际实施情况,设计出不同的项目背景情景,拟从不同的营运模式、项目规模等角度,对 EPC 利益分配方式进行研究。研究发现：EPC 最终项目收益分配取决于运作模式,而项目投资额对收益结构影响不大;在节能量保证型运作模式下,风险和贡献程度是企业和 ESCo 收益的主要影响因素;在能源费用托管型运作模式下,企业收益结构比较稳定,主要受投入和贡献因素的影响,而 ESCo 的收益主要受风险因素的影响;在节能收益分享型运作模式下,企业收益主要受到投入因素的影响,而 ESCo 则主要受到风险和贡献程度的影响。     

谈强化以综合统计为核心的企业统计体制的几个问题

企业统计体制是有效行使企业统计工作行政管理和协作的组织保证，也是企业统计工作有效发挥整体功能的制度保证。我国企业各自根据“企情”采取不同类型的统计体制，有的企业统计工作主要集中于某一个部门（集中型），有的则主要分散到各业务部门（分散型），而有的企业统计工作是相对集中于某一个部门，又将若干统计工作分别由相关部门来承担（混合型），在具体的组织形式上，有的设置了统计机构，配备了专职统计人员，而有的则没有设置统计机构，也没有配备专职统计人员，在分工、组织与协调的职能上也有各自的特点。     

为落实科学发展观提供有力思想保证：市级机关处级干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训综述

党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。用十七大精神武装思想、指导行动．是推动南京在新一轮发展中走在前列的必然要求。今年1月中旬至4月下旬．市级机关工委用3个月时间．组织市级机关处级干部开展了学习贯彻党的十七大精神的集中轮训．把学习贯彻十七大精神引向深入。这次集中轮训共举办培训班10期。机关55个部门参加。轮训处级领导干部907名。     

论加芬库的外交政策

第二次世界大战爆发前夕,罗马尼亚外长加芬库推行平衡外交政策,试图使罗马尼亚在剧烈动荡的国际局势下得以生存.他与德国签署经济合作协定,但不准备拉开与英法的距离;他寻求英法的单方面保证,但不加入英法组建的反德包围圈,即使在二次大战爆发后,他也尽可能地在各大国间周旋,以维护罗马尼亚的领土完整.     

在探索中创新思路

近年来，南京化建产业（集团）有限公司坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，在探索中创新，在创新中发展，不断深化非公有制企业党建工作，为全系统非公经济的健康发展提供了组织保证。     

教育科研学术规范保证机制的构建

教育科学研究对提高教育质量有着十分重要的作用,当前我国教育科研在学术规范方面存在着较为严重的失范现象。教育科研失范直接影响了教育科学研究的效果,破坏了教育科学研究的整体环境,构建教育科研学术规范的保证机制极为必要。教育科研学术规范保证机制包括以下3个方面一是引导机制,二是强制机制,三是追究机制。     

论保证的独立性

作者认为,我国民法的传统理论仅强调保证的从属性不尽合理,应当从从属性和独立性两个方面来认识保证的法律性质,文章着重从保证的成立和内容、保证债务的范围和强度、保证变更或消灭的原因、保证人的抗辩权以及最高额保证等方面分析了保证的独立性,并指出强调保证独立性的意义。     

论无效保证合同中保证人的缔约过失责任

保证合同既可能因主合同无效而无效，亦可因自身的原因而无效。导致无效的原因不同，保证人承担的责任也不同。若因保证人的过错致保证合同无效，债权人将丧失预期的担保，保证人则应承担缔约过失责任。其构成要件与赔偿范围与保证人承担的其他赔偿责任皆不相同。保证人所负责任的妥当与否影响着保证的担保功能的发挥。