构建和谐中原视野下的制度化信访及其完善路径研究

河南是全国第一人口大省和重要的经济大省,目前处于经济社会加速转型和工业化、城镇化加速推进的关键时期,一些深层次矛盾和问题日益显现,特别是在全球金融危机的背景下,维护社会稳定的任务十分艰巨.从构建和谐中原的战略高度入手,应深入透视非制度化信访现象,对制度化信访的制度、法治、司法、文化、组织和机制保障进行探讨.     

信访次生问题及其防范治理

信访次生问题是在信访权利实现过程中,由信访元问题滋生出的新问题。元问题未解决,新问题又滋生,这使政府与访民双方备受其累,饱受其害。本文认为,把政策的制定与执行置于民主、科学、法治的基础上,实行信访有理推定,加强信访效能监察,强化基层干部陟罚臧否的民众话语权,推进信访体制的改革与创新等,是当前防范信访次生问题频发、彻底破解信访难问题的重要选择。     

信访制度的法社会学引证

在信访制度改革的讨论中,大多数论辩聚焦于比较法学范畴,结果法的理念受到一统法制和司法独立等主张的局限,很难获得理论上的大突破。但在法社会学的视阈下,我们不仅摆脱了法的工具主义和形式主义的思维限制,而且在信访制度的立足点和发展难点中找到了法的社会关切与社会包容的范性,以及贯彻社会法思维的信访新机制搭建方向。     

以维护群众根本利益为主旨全面正确地履行纪检监察信访职能

维护群众根本利益是纪检监察机关工作性质和职能的集中体现。纪检监察信访工作必须把维护群众利益作为主旨,全面理解纪检监察信访工作的任务、范围、内容,找准职责定位,全面正确地履行职责。要拓展工作视野,把查处违纪与解决群众的实际问题结合起来。对各级信访工作实施监督检查。从党风廉政建设责任制角度,发挥好纪检监察信访的组织协调作用。不断创新纪检监察信访工作,为维护稳定、构建和谐社会提供重要保证。     

我国信访制度改革的理性思考

信访制度的改革应当纳入到社会主义基层民主制度的现代化建设之中去逐步解决,而不是为了解决现代化过程中,必然要出现的大量矛盾和问题,达到一时的"和谐"目标在制度的非现代化道路上越走越远.应让信访制度回归其原初的政治属性,确立其利益表达与民主监督功能,通过先确立起人大信访的一元化领导体制,在解决实际问题的过程中逐步推进整个基层政府管理体制现代化的路径改革信访制度,使其真正成为社会主义民主制度的橱窗.     

新时代信访困境的深层原因探析

信访制度体现了我国政治制度的独特之处,是党的群众路线的重要制度体现。面对目标和理念的更高要求,新时代的信访工作面临不少困境。困境的背后有深层次的原因,经济社会发展的不平衡不充分是根本原因,法治不健全背景下对信访的"路径依赖"是重要原因。前者的主要表现是与经济建设成就相比,政治、文化、社会和生态建设都体现出不同程度的滞后性;后者的主要表现是在立法、执法、司法和守法等方面还有诸多需要完善之处。     

论管理信息系统在政府公共行政中的作用

信息全球化发展是当今最大的革命,也是每个国家和政府改革政务的首要之举。信访工作在我国很重要的一个部门,是关系到党和政府在群众中的威信与能力的体现,是政府与人民之间非常重要的交流与沟通手段。但占有众多人口的中国,每天信访的数量非常庞大,来自全国各地的信访对任何一个部门来说都是一项艰巨的任务。管理信息系统就是根据企业管理信息系统而进一步优化而成的。本文通过对管理信息系统的简单了解,阐述管理信息系统在信访工作中的重要作用,来说明政务电子化的重要性和必要性。     

完善信访制度的宪政之维

监察专员制度与信访制度在功能以及运作程序方面具有相似之处,但无论是形式还是实质方面并不等同。尽管如此,为了完善信访制度,仍有必要借鉴监察专员制度的有益经验。应确立信访机构的独立的宪法地位,进一步明晰其管辖范围,从而将我国的信访制度发展成为国家人权机构。     

农民信访法治化路径的对策研究

全面依法治国理念的深入正在潜移默化地影响着中国的法治化发展,农村法治建设的发展程度直接影响着我国法治国家目标的实现.将法律文化建设融入到社会主义农村的建设中,将依法治国的法治理念融入到农村的文化生活文化建设中势必会推进农村的法治化进程,使农民的法律意识得到不断提高,应该从制度层面和意识层面等多角度全面加强农村的法治建设,不断完善农民纠纷解决机制,使农民解决纠纷的思维方式逐渐向法治化转化,促使我国早日建设成为社会主义法治国家.     

交通肇事案件涉诉信访困境及治理研究

在现代社会,我国的司法权威还需进一步完善,民众的法治意识尚需进一步提高,不能正确理解客观真实与法律真实的差别,法院的裁判文书显然没有产生应有的信服力,民众渐渐依赖于信访、上访,导致集体访、越级访、缠访、闹访等现象不断增多,处理稍有不慎,不仅影响到法院正常的工作秩序,更有损司法权威,人民法院面临着前所未有的信访压力。在这些信访案件中,相当一部分是因为交通肇事案件引起的,笔者以此为切入点,深入剖析了此类犯罪引发的涉诉信访案件的困境及成因,并提出了粗浅的解决方案。