冗余弹性：信访部门维稳功能的一种新解释

信访部门作为政府接待群众来信来访的重要机构,对政治系统的稳定有着重要贡献,也因此成为刚公布的《党和国家机构改革方案》中的重点改革领域之一。然而,有关信访部门维稳功能的既有解释在学理性以及与信访研究其他成果兼容等方面还存在不足。为了寻找更为合理的解释,基于信访部门与政治系统间的链接方式与对生态系统稳定性有重要影响的冗余结构相吻合之特点,将生态学中用于解释生态系统稳定性的冗余假说移植于政治系统,提出“冗余弹性”概念对信访部门的维稳功能加以阐释,并依据政治系统弹性在不同维度上的表征建立分析框架,以此对经验数据进行测量。研究发现,与既有的“安全阀”“减压阀”等学说相比,“冗余弹性”更具解释力、直接性、学理性和普适性,在应急管理、疫情防控、城市建设等治理实践中也有应用空间。     

基层信访治理的治域转换与共同体构建

从场域理论视角出发,对河南省西平县基层信访治理实践进行分析,发现在基层信访治理过程中存在三种功能性治域,即行政管理治域、社会服务治域和行为文化治域,这三种功能性治域作为彼此协调互动的生命有机体,共同构建了基层信访治理共同体的实践场域。作为一个多种机制共振和多种资源整合的过程,基层信访治理共同体建设的场域叙事促进了基层信访治理从崇尚功能性治域到拥抱复合性治域的起点重置。然而在复合性治域中,基层信访治理共同体构建仍然存在主体行政化、准则虚置化、工具悬浮化、客体错位和空间异质化等困境,亟须通过制度建设、监督规训、认知重塑等方式对基层信访治理共同体构建进行优化。     

试论计划生育信访工作在和谐社会建设中的作用

针对引发计划生育信访的诸多问题,结合和谐社会建设问题进行了深入思考和分析,认为计划生育信访工作存在着不和谐因素,主要是认识上、机制上、工作评价上存在问题。建议要加强对国务院《信访条例》和计划生育法律、法规、规章的宣传,完善相关的法律、法规,强化计划生育管理,及时发现和处理计划生育信访反映出来的问题,强化对计划生育信访工作的领导,及时处理和化解信访问题,促进社会和谐发展。     

变上访为“上网”

正作为人民群众反映各类问题的窗口,信访一段时期以来承载了过重的负荷,尤其在企业改制、拆迁安置、劳务用工等民生领域,问题层出不穷。如果不能用制度的导流槽和分拣器进行处理,无疑将带来繁重的治理问题。为解决"信访难",党的十八届三中全会《决定》提出,改革信访工作制度。其中,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,成为新一轮信访制度改革的最大亮点。今年2月25日,中央办公厅、国务院办     

做好新时代中国特色高校信访工作初探

高校信访工作对我国高校的信访工作管理,并且也是高校管理十分重要的环节,不仅可以促进高校依法治校,更是维护校园和谐稳定的不可或缺的。信访部门是高校教职工及学生反诉求的窗口,更是我党与群众相关联系的桥梁。党在十九大报告中反复强调我国应该全面展开依法治国。因此,我国高校信访工作也应该融入新时代社会主义特色,将其贯穿在今后的高校信访工作当中,以此促进我国高校依法治校,是有力的维护高校和谐稳定氛围的重要环节。在新时代中国特色社会主义思想下,我国高校信访工作应该积极进行调整,让信访渠道与法律渠道有效的结合。高校信访必须坚持依法治校,并提升信访工作人员法制观念的综合素质。本文对新时代中国特色社会主义的高校信访展开分析,并提出相关发展策略。     

做好农村基层信访工作的路径探讨

信访具有两种功能：参与民主政治和人权利益维护。人民来信来访是人民群众维护自身利益和关心国家政治的一种体现，是人民实行民主权利、民主监督、群众监督、参与政权管理和维护社会和谐的重要途径。做好基层信访工作，维护农村的稳定，让农民共享改革的成果，构建和谐农村，是小康社会建设的重要内容。     

县(市)区信访法制化的调查与思考——基于河南省十县(市)区的综合调查数据

<正>随着经济社会转型不断深入,新型城镇化建设加速推进,社会利益冲突和矛盾逐渐凸显,基层信访工作面临的压力越来越大。党的十八届三中全会明确提出加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,信访法制化成为当前转型期社会治理的重要目标和任务。基于此,社会管理河南省协同创新中心就当前信访形势和信访法制化开展了十县(市)区综合调查,综合调查主要包括问卷调查、案例调查和数据收集,问卷调查主要涉及十县(市)区40个社区,其中包括16个城镇社     

浅论国企纪检监察部门开展信访工作的思考路径

受社会转型期的影响,一些底层、深层的矛盾伴随改革开放的步伐而持续地激化。为促进国有企业的体制改革,必须深入落实科学发展观,坚持以人为本的经营理念,维持企业内部稳定和谐,已成为国有企业发展的时代内涵。对此,笔者将以国企纪检监察部门信访举报工作为切入点,全面阐述信访举报工作的现存问题及改进方案,以期为国企稳步发展提供参考。     

我国涉诉信访法治化建议

信访制度作为我国民愿表达、政治参与和解决纠纷的一种特殊手段，在我国有着悠久的历史渊源、深厚的社会根基和普遍的意识基础。实践证明，它在化解矛盾的意识基础、稳定社会秩序等方面发挥了重要作用，但是在信访作为一种救济制度在我国长期处于边缘化的地位，因为，在我们大力建设法治国家的今天，信访工作的进程比较缓慢。笔者基于对此问题的兴趣和研究，经过翻阅资料和整理，笔者有以下具体构想，希望对我国信访制度的改革起到抛砖引玉和作用。     

解决信访问题的有效性对策——基于对H市信访问题特点的分析

信访问题能够反映不同时期、不同治理状态下的政府行为对相对人的影响，信访问题呈现的新特点能凸显公民的利益诉求方向，解决信访问题的有效性对策正是要解决根源性问题，加强源头治理，规范政府行为，强化各级政府社会管理的主体意识、担当意识和责任意识；健全信访制度体系，推进建立信访预警研判机制。