我国财产申报内容的反思、重构及其精细化设计——全面申报原则的坚持及其实现

公职人员财产申报制度是国际公认的反腐防腐的优良制度,申报内容是财产申报制度的核心构成,但我国现行规定存在诸多问题和不足,尚未从收入申报完全过渡到财产申报,反腐防腐效果亟待进一步提高。关于申报内容的设计,应坚持全面申报原则,倘有遗漏,则反腐效果大打折扣。应当精细化设计申报内容,着力做到以下几点:有形财产和无形财产并重,着眼于非正常收入和隐性财富值的增加,财产现状与财产异动共同申报,财产数额与相关信息一并申报。     

公共政策失败的利益冲突因素分析

公共政策过程在本质上是一种利益运动.公共政策之所以发生失败,除了制度因素和环境因素外,还与政策主体的行政伦理水平相关.利益冲突是一个特定的行政伦理问题,当公职人员的私人利益对公共利益造成不恰当的影响时,就会发生利益冲突.实践表明,公职人员的利益冲突是造成公共政策失败的主体根源.对于决策过程,利益冲突会影响公职人员对政策问题的认定、政策信息沟通、决策议程设定及决策方式选择,使决策环节陷入封闭决策和单向决策的困境,政策产品缺乏公共性和客观性;对于执行过程,利益冲突会影响公职人员的政策认知、自由裁量权的运用、政策工具选择及政策资源投入,使政策产出缺乏公正性和针对性,使执行成为谋私工具.这说明,政策失败是一个利益冲突问题,建立健全防止利益冲突制度是保证公共政策合法性和有效性的基础.     

机关事业单位领取职业年金你准备好了吗?

职业年金是指机关事业单位及工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度。此办法的推行,意味着我国养老"并轨"又向前推进了一步。我国机关事业单位退休制度改革已经启动,"基本养老保险+职业年金"是改革的目标模式。选择能够符合公职人员特点的职业年金模式,将有助于机关事业单位养老保险制度的健康发展。一、我国机关事业单位的特点     

防止利益冲突制度建设的价值意蕴与实现路径

利益冲突与腐败有着密切联系,利益冲突是腐败的诱因,腐败是利益冲突的结果,因而防止公职人员利益冲突是源头治腐的重要途径。基于预防腐败,整合廉政制度体系,密切党群关系,克服行政伦理困境的需要,必须大力推进防止利益冲突制度建设。推动防止利益冲突由“党内法”走向“国家法”,注重配套制度的衔接与耦合,健全监督制度并加大惩治力度,开展廉政伦理教育培训,分别构成了防止利益冲突制度建设的方向、基础、抓手和保障。     

外国公职人员行贿罪探究

"对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪"的增加从打击日渐猖獗的国际商业贿赂犯罪方面极具合理性。对外国公职人员行贿罪的研究是针对我国刑法体系中行贿罪研究的缺失而提出的。通过对外国公职人员行贿罪入刑的合理性以及在本罪的认定过程中可能出现的一些问题进行全方位的探讨。进一步分析研究我国关于此罪规定方面的不足和缺陷,针对种种的不足和缺陷提出一些改进建议。使得本罪的相关规定更加的完善,整个刑罚体系与国际接轨,与时俱进。     

论我国反商业贿赂刑事立法之完善——以《联合国反腐败公约》为视角

商业贿赂犯罪是目前各国关注的重点,2003年通过的《联合国反腐败公约》对此作了较为详尽的规定.我国《刑法》中有较多内容与《联合国反腐败公约》不相协调甚至存在立法空白,今后应从商业贿赂犯罪的立法体例、罪名体系、构成要件等方面予以完善,如设立独立的商业贿赂犯罪,在《刑法》中增加规定贿赂外国公职人员或国际公共组织官员犯罪、影响力交易犯罪、法人犯罪等,使许诺给予、提议给予与实际给予在刑法上受到同一评价等.     

深化廉政风险防控机制建设确保权力在制度的笼子里运行

<正>廉政风险防控机制是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制。廉政风险防控机制旨在对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控和监督,重在预防可能产生的腐败问题,实现内部监督与外部监督、业务工作与廉政工作、思想防范与制度制约的有效结合,积极拓展从源头上预防腐败的工作领     

试论改革开放以来的公共服务伦理

重视公共服务的伦理导向,已经成为世界范围内公共行政的一个重要趋势。改革开放30年来,中国政府始终重视公共服务伦理建设,取得了较为明显的成效。但纵观当代中国公共服务伦理的现状,仍然存在价值认同、立法状态与监督问责等方面的不足。因此,必须积极建构我国公共服务伦理的未来战略,缩短公共服务伦理“应然”与“实然”之间的差距。     

“硬规定”与“软抵抗”

<正>2013年在中央八项规定、十五条禁令的严格监督和执行下,各级政府机关的"三公"经费大幅度下降,公务人员公款吃喝、收受礼物、公车私用、办公用房奢华等现象得到了有效的遏制,党风政风有了明显的改善,社会公众给予了高度的评价。但我们也应看到,这是触及一部分人利益的改革,同时也是对传统文化的挑战,"硬规定"之下的"软抵抗"在所难免,因此,要充分做好打硬仗的准备。