吉林市:规范集体合同管理构建和谐劳动关系

吉林省推进集体合同制度攻坚计划实施以来,吉林市人社局把推进实施集体合同攻坚计划作为构建和谐劳动关系、保障和实现职工利益的有利契机,以劳动关系“和谐杯”竞赛为载体,以平等协商签订集体合同为重点,协调劳动关系三方四家全力配合,着力在加强领导、落实责任、建立机制、规范操作上下功夫,进一步提高了工资集体协商建制率和集体合同覆盖面,有力地促进了企业的快速发展,维护了职工的合法权益.     

平政院评事、肃政史选任及履历考论

平政院、肃政厅官员的选任问题,在现有研究中尚未进行详尽的探讨。在实践中,评事和肃政史的密荐,并非严格按照《平政院编制令》执行。早期评事的甄选主要考察其教育背景和司法职经历,以确保其专业性;对于肃政史,则看重其出身和声望。平政院后期地位下降,评事中人才流失,专业性大不如前,对案件的审理产生了消极的影响。密荐制度导致平政院官员中因人脉而形成地缘群体,评事、肃政史与保荐人之间的人际关系网络,既可能影响到肃政厅的公正严明,也可能影响到平政院在行政审判的中立性。而密荐制度的弊端,归根结底是因为制度设计者对平政院的性质和功能在认识上的偏差。     

黑龙江垦区国有农场土地制度的现状、问题和法律对策

粮食安全问题既是一个经济问题,也是一个社会问题和政治问题。在建设现代化大农业的背景下,黑龙江垦区国有农场土地制度在保障国家粮食安全方面具有战略地位。总体呈现层级较低、数量较少、缺乏针对性三个特点。现行法律制度存在很多问题,立法理念滞后,土地产权不明晰,法律体系不完整,土地流转市场不健全,职工家庭承包经营权的法律地位不明确。应结合黑龙江垦区的实际情况,建立和健全国有农场土地法律制度。     

论支付制度改革在医保改革中的重要地位及方向

一、我国医保支付制度改革中遇到的障碍 （一）医保工作人员认知水平有限 因各地医保工作者对新医改付费机制的内容掌握有限,对很多细节上的问题理解有偏差,这不仅导致新付费机制在操作中出现了误差,也可能使医务人员工作的积极性受影响。     

勇于实践“修治”国本关于我国深化土地制度改革进程

土地，是民之根本，也是国之根本。对于中国来说，确切来讲，土地是广大农民之根本。所谓根，即关乎生存的话题。近些年，围绕着农村土地问题。诸如强制拆迁、小产权房、基层集体土地寻租等现象颇有愈演愈烈之势。而进入本世纪以来，随着中国经济增长速度的进一步加快，中国的城市化进程也开始加速推进。城市化过程的加速在推动农村人口大规模向城市迁移的同时，带来了城市实体规模的迅速增大和城市空间范围的大幅度扩展，也带来了一系列突出的矛盾和问题，而这些矛盾与问题都或多或少与我国现有土地制度存在的根本性体制缺陷问题有紧密关联。土地制度改革迫在眉睫。今年2月15号，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。在深化农村土地改革的问题上，会议提出要推进农村集体土她确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点，制定出台农村集体土地征收条例。这意味着农村土地改革正在释放一系列积极信号。这或许表明，中国土地制度的改革已经进入“试水区”。     

绩效比较:政治制度合法性的重要来源

政制绩效的比较结果与其合法性密切相关,在比较中优势更多就意味着合法性更强.这种比较是客观存在的,不以人的意志为转移,由于对程序正义的观察逐渐模糊,人们更多地会从结果正义的角度进行评价.政制绩效比较往往会从横向和纵向两个方面展开,其评判要素则包括了性质上的对日常事务和突发公共事件的处理,以及层级上的对高层和基层的绩效水平的考察.另外,为更贴近现实,舆论宣传导向和公共教育的影响必须纳入考量.     

发达国家提高退休年龄的改革对中国的启示

近年来,"延迟退休年龄"成为中国社会保障改革领域热点,但具体方案尚未公布,在此情况下,总结延长退休年龄改革的国际经验对我国开展相关改革十分重要。本文对较早开始延长退休年龄改革的主要发达国家的改革进行分析探讨,对我国制定合理有效的延迟退休年龄政策有一定的启示意义。     

执行难视阈下不作为请求之诉的强制执行问题研究

《民事诉讼法》第252条以及《民诉法司法解释》第503条虽然对作为的执行进行了规定,但不作为行为的执行规定却有所缺位。本文采用比较研究法和案例类型化的分析方法,拟对禁止探视、停止排污、不得实施家庭暴力、停止侵害知识产权等不同类型的不作为请求权进行体系化梳理,并针对具体情形构建与之匹配的执行方法。主张对违反不作为义务原则上采取拘留、管制、处罚金等间接强制方法,并辅以除去债务人行为之结果及通知有关机关协助的直接强制方法。探讨了在不作为请求权的强制方法体系里引入事先预防性强制方法和持续性保护制度的必要性和可行性。     

腐败控制的制度机理与因应策略

腐败的形成具有一定的主客观原因。前者包括人的私利本性、职业价值扭曲和针对具体公共事务的腐败动机;后者涉及权力、制度、文化等因素。在主客观因素的共同作用下,腐败形成的决策机理是行为者进行利弊权衡或成本-收益分析。如果腐败的预期净收益大于零,就有产生腐败的动机。腐败形成的动因决定了制度控腐的机理。一般机理主要有弱势阻转、减利增弊、减小期望值;衍生机理有情感激励、维持公平、双向强化、临界控制等。据此,本文提出了一些控制腐败的策略,即满足公职人员的基本物质需要、改造公共文化环境、加强廉洁教育、奖廉与惩腐并重、完善政府绩效评价制度、加强关键控制、建立附加控制、建立外部反腐机制、完善反腐信息机制等。