澳门医疗制度改革刍议——医疗损害评估鉴定机制与医疗责任保险制度之选择

澳门现有的聘请外地专家参与,但最后结论仍由本地专家作出的医疗损害评估鉴定模式,因其客观性与公信力备受争议;将来的评估鉴定应让外聘专家有实质上的表决权,否则依然难释社会上的疑虑。其次,澳门的医疗制度改革,如何设计适合澳门的责任保险制度至关重要。本文分析比较了目前适用于世界上先进国家的几种医疗责任保险模式后认为,采用"共同分担投保型"的模式较佳,又与澳门地区的特点相吻合,因而最适合澳门。     

论地方债的预算约束机制

地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束。首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式。最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。     

试析中小医院会计内控制度的应用

最近几年来,伴随着我国社会经济的迅猛发展,各大医院所面临的内外部环境也在发生着较大的变化。社会环境的变化一方面促进了医疗卫生体制的创新与改革,另一方面,也为医院内部控制制度的完善提供了一定的外部条件。基于此,本文从新医疗改革的背景出发,首先分析了当前我国中小医院会计内部控制制度的实施现状,指出了其存在的问题,最后提出了完善会计内部控制制度的具体方案。     

快速城镇化进程中的结构性风险与防范机制

目前,我国经济增速放慢、下行压力加大,并与快速城镇化相互影响,这容易滋生社会经济结构方面的诸多风险,必须从体制机制上加以解决。要基于"全民共享"的理念构建完善社会基本保障机制,促进公平正义;基于"中国梦"的共同思想信仰机制的打造,建立起全民共同的政治信仰,为快速城镇化提供强大的精神支柱;在全面深刻融入全球经济的同时坚守本国经济的独立性和掌控力,加快调整产业结构,转换发展模式,促进"两化"的协调发展;要创新差异化分类分级的金融风险防范机制。     

一种新的类别型数据聚类算法

文章基于类别数据集合引入质量和特征向量的概念;确定了计算类别型数据的相似度;给出聚类结果清晰度及其变化率的定义;提出一种对质量和特征向量有效聚类类别型数据的算法.     

中国社会组织参与社会管理的功能与限制

社会组织参与社会管理具有内在的契合性:合作治理理论证明了社会组织参与社会管理的理论可能性;政府职能的转变,社会组织管理体制的改革,社会组织自身优势的发挥为其参与社会管理创造了现实可行性。当前我国社会组织逐渐成为政府社会服务购买的重要承接主体,并将在化解社会矛盾、协调社会关系以及提高公共政策执行能力、扩大公民参与上发挥着积极功能。然而,囿于不健全法律的体系,较为低下的政府服务合作管理能力以及志愿失灵等因素,社会组织参与社会管理的领域和功能仍然受到一定限制。     

我国农业巨灾风险基金制度构建设想

面对农业巨灾风险事件导致的巨额损失,目前我国仍采用行政手段进行灾害管理与救助,缺乏市场化的巨灾风险分散机制。鉴于此,本文通过对国内外农业巨灾风险基金相关文献的研究,立足当前我国国情,从减轻灾后政府财政负担角度,运用市场在金融资源配置中起决定性作用的思维,对农业巨灾风险基金的发起主体、基金筹集方式、组织结构、资产配置、运行模式五方面进行了研究,构建了具有“灾前预防+灾中应急补偿+灾后重建+推动农业现代化”四位一体功能模式的农业巨灾风险基金制度。     

医患关系紧张的制度、伦理和法律反思

紧张的医患关系已经成为中国医疗行业所面临的主要困境,引发了社会各界的广泛关注,同时,这也是中国医学院校必须正视和解决的重要问题。导致医患关系紧张的原因很多,本文从国家制度、医院的管理、医患双方的道德因素、卫生立法的滞后等方面进行分析,由此提出构建和谐医患关系的伦理原则和具体的措施建议。     

健全困境儿童分类保障制度应把握好四个问题

正之一:政府主体责任要明确,不要停留在笼统层面。重点把握好三个方面:首先,坚持儿童发展优先保障的责任。其次,坚持适度普惠托底的责任。从理念上,对于儿童保障问题,国家要主导,但主导不等于包办。再次,调动扶持社会资源的责任,积极的思路应该是做好制度的设计、维护工作,在制度的引领下,想办法用社会的资源、力量来化解社会矛盾。之二:职能部门要推进协同,不分而治之。首先,建立科学的协商和决策制度。要充分发挥儿童保护工作机构的协调作用,贯彻     

社工介入:困境儿童权益保障

正本文从社会工作的角度、分析了现阶段我国在困境儿童权益保障工作中,社会工作专业服务适时引入的可行性和重要意义、并就社工介入方法和模式提出建议。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要"健全困境儿童分类保障制度",这是党和国家对困境儿童保障工作的重要指示,也是全国困境儿童的一大"福音"。2013年6月29日,民政部下发《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设