中国医疗保险个人账户的制度性缺陷与改革路径

中国城镇职工基本医疗保险个人账户建立以来始终面临存废之争。理论分析显示,个人账户的基本假定存在内在缺陷,也与外部的医疗卫生体系制度环境格格不入。在中国的政策实践中,个人账户的缺陷表现得淋漓尽致,改革个人账户势在必行。在各种改革方案中,不再建立个人账户,用个人账户资金将职工家属纳入职工医疗保险,实行以家庭为单位参保的家庭联保改革方案是最优路径。家庭联保改革可以增强基本医疗保险制度的强制性,解决城镇家庭一家多制现象,化解城镇家庭医疗费用后顾之忧;可以让政府财政专注于补贴职工及其家属以外的国民,解决政府长期补贴绝大部分国民的制度困境;可以激励农民工及其家属参加职工医疗保险,加速国家城镇化战略的推进。随着中国城镇化水平不断提高,在不远的未来职工及其家属医疗保险和城乡居民医疗保险,将因筹资水平日趋接近而自然融合为全民统一的国民健康保险制度。     

吉登斯的现代性制度之维

安东尼·吉登斯是当代世界著名的社会学家和政治思想家.1990年出版的<现代性的后果>是英国著名学者吉登斯于1990年出版的社会学著作.吉登斯对现代性的制度性维度分析是贯穿全书的一条主线,通过对这一主线分析,我们看到吉登斯现代性的制度性维度本身的存在着重大疏漏,并着重分析了产生这一疏漏的原因:从西方理论视角看待全球化的现代性问题.为避免这一疏漏的不良后果,中国虽然同样面临着现代性后果展现的问题,但我们应立足中国现实国情,从中国问题视角看待吉登斯的现代性理论.     

新型农村合作医疗筹资瓶颈破解:制度解析与重构

新型农村合作医疗筹资瓶颈是制约其发展的关键和核心问题。当前新型农村合作医疗筹资困境的成因主要源于制度设计层面,其制度性缺陷主要表现在制度本身的社会保险性质的弱化;三方筹资主体的筹资责任、筹资标准、筹资比例界定难;基金监督与管理的法律依据缺失等方面。对此,必须对制度进行重构,应该重新界定三方筹资主体的筹资责任,强化其社会保险的本质,强化政府财政的责任,加强对制度运转的监督与管理,特别是亟需出台强有力的法律来作为支撑。     

中国“市管县”体制的制度性诱因探析及改革思路

市管县体制自20世纪80年代开始在全国正式普及,目的在于破除城乡分割,促进城乡融合,却逐渐难以适应市场经济的发展和地方行政管理体制改革的深化。市管县体制悖论制度性诱因的探索,对今后我国的行政区划改革和深化行政管理体制改革具有重大的借鉴及启示意义。     

中国古代皇权的制度性与非制度性制约

中国古代皇权的制度性制约包括谏官言谏系统以及以相权为代表的官僚系统,制度性制约的目的在于维护以皇权为代表的皇族利益,限制性权力与被限制性权力具有非对等性带来了制度性制约的弹性而非刚性。"天""德""民"对皇权的非制度性制约是以造成皇帝的天谴、内省、恐惧为基础的。制度性制约与非制度性相互融合,制约的广度与深度高于现代西方,而缺乏的是刚性。     

尴尬的公共视觉性——论中国数字博物馆制度性依附下的形象表征策略

我国实体博物馆向数字博物馆的发展,无论在制度形式还是表征策略上,都从不同侧面回应了中国当代社会变迁对特定公共视觉性的需求,并体现了当前公共视觉性建构过程中所面临的困境。对实体博物馆的制度性依附,令数字博物馆采用了内在冲突的双重形象表征策略。一方面,数字博物馆大都延续了实体博物馆的专业—知识型表征模式,从而导向了传统的专业-知识型视觉性;另一方面,数字博物馆还采用了一种特殊的体验式形象表征——"萌",又导向了当下的消费型视觉性。这两种彼此对立的表征策略仍是数字博物馆在传统惯性思维下对观众类型的二元化想象的结果。就此而言,要在互联网平台探索公共视觉性建构的新路径,还需从如何发展"个人视觉趣味自觉推动下的形象分享与讨论的视觉交往"模式着手。     

政府网站绩效与制度供给的相关性研究

中国政府门户网站建设成就引人注目.通过对5个样本部委政务信息公开制度建设的梳理,建立政府信息公开制度与政府网站绩效改善实证层面的联系.政府信息公开程度直接决定了政府门户网站的绩效水平.我国政府门户网站的建设应该以完善政府信息公开制度为基础,通过政府信息公开制度的建设,明确政府信息公开的信息内容.建立健全信息公开的领导机制、监督机制和考核机制.通过政府政务公开的制度供给,实现政务网站绩效的制度性保障,提高政务网站的绩效水平.     

我国投资基金的发展模式选择

虽然我国投资基金业的发展速度较快 ,但资产偏低、品种单一等制度性缺陷已经严重地制约了其　　发展的速度和质量。世界投资基金从封闭型到开放型的制度变迁及目前世界上开放型基金成为基金的基本设立方式的事实向我们昭示了我国投资基金的发展方向 ,我国应考虑适时进行开放型基金的实践。经过近十年的发展 ,我国证券市场的交易规模和数量都得到了较快地提高 ,建立起了较为健全的法规体系 ,培养了一批优秀的基金管理者队伍 ,这为开放型基金在我国的实践提供了可行条件。开放型基金是一种为世界基金实践所检验的先进的基金形式 ,其运作机制能较好地保障基金投资者的利益 ,便于基金主管机关的监管 ,便于防范和化解基金风险 ,从而使我国的基金业获得健康、稳定的发展     

非洲社会发展面临的挑战

非洲是“社会发展世界峰会”所发表的《哥本哈根宣言和行动纲领》明确提到的世界上的惟一地区。这表明非洲局势有其特殊性。国内、国际环境使非洲争取显著进步的任务复杂化。国内环境的特点是政治和制度性的动荡不安使长期、系统的规划及实施难以展开。而在全球化背景下 ,面向非洲社会发展的国际伙伴关系的潜在效果还并不确定。本文认为 ,作为探索在非洲各国实现持久的管理制度的努力 ,这些问题只有解决了之后 ,“社会发展世界峰会”对非洲的承诺才有可能产生切实并为人们所希望的结果。