维护墓地租赁当事人合法权益的制度性保障

长期以来,经营性墓地设施的“墓地穴位”和经营性骨灰安放设施的“骨灰格位”,其使用权的转移是通过租赁关系确立的。墓地穴位(骨灰格位)经营者依据法定程序取得土地使用权后,在规     

我国行政效率低下的制度性原因与制度创新

邓小平早就一针见血地指出,我国的行政效率低下,“制度问题更带有根本性”。邓小平的分析启示着我们深入探讨我国行政效率低下的具体的制度性原因:政府职能不清、机构庞杂;行政法制不健全、“人治”现象严重;公共服务社会化程度低、竞争动力不足。现状的根本性改变只能通过制度性的变革予以实现,包括转变政府职能,强化行政监督、引入激励机制、更新管理手段。     

论中国私营企业主非制度性政治参与

受多种因素的影响,当前我国私营企业主参政出现了形式多样的非制度性政治参与的现象。这种现象严重地阻滞了我国基层民主化进程,助长了腐败之风,甚至影响了党在基层的执政地位。对此,我们必须高度关注和正确处理,通过拓宽参政的制度化渠道、完善现有选举制度、转变政府职能、健全权力监督机制等措施和对策,以规范私营企业主的政治参与行为,使之适应我国现代化建设和全面建设小康社会的需要。     

我国大陆股票市场制度性风险及其控制

本文分析了我国大陆股市面临的风险及表现形式 ,指出要进行风险控制就要建立和完善股市产权制度 ,采取切实可行的办法解决国有股不能流通的问题 ,规范政府宏观调控股市的行为 ,完善上市公司治理结构     

影响农民增收的制度性因素与政府职能调整

影响我国农民增收的制度性因素主要有城乡二元结构、财政、金融、农地、粮食流通、农业基本经营、公共品的供给等制度。根据对农民增收制度因素的分析可见,应从政策、综合协调、财政信贷调整、法制与监督等方面完善政府职能。     

论央行公开市场业务操作的制度性缺陷及其对策

我国央行的公开市场操作 ,一开始就是建立在尚不发达和健全的债券市场的基础之上 ,可以说是为解决央行因计划调控政策效力弱化而采取的措施。因此 ,我国的公开市场业务带有明显的经济转轨时期的特征 ,从而表现出原有的制度性刚性约束。要进一步发展公开市场业务 ,就必须根除这些制约因素     

真钞与假币——关于语言意向性、制度性的讨论

本文以货币作为广泛的制度现象,通过语言哲学上的意向性和制度性理论、语义学中的指称和表现性理论讨论了心灵在联系客观实在与语言概念所起到的作用,并试图在一定程度上说明了心灵构建语言制度的过程.     

县域扶贫项目制的“耗散”过程及其逻辑

扶贫项目制是我国扶贫开发中采取的一种重要方式,对脱贫攻坚具有非常重要的作用。项目制在运行中产生的损耗影响预期目标实现,学者发现利益冲突、微腐败、利益共谋、贫困户参与不足等原因造成了项目制的非制度性损耗。但从县域调查来看,项目制下扶贫资源在论证、申报、立项、实施、验收、监管过程中存在制度性耗散与非制度性耗散两种现象。制度性耗散主要包括扶贫项目流程繁杂造成的时间耗费、扶贫项目跑动与论证过程的资金消耗、扶贫项目实施的机构增设与监督成本耗费;非制度性耗散主要包括项目虚报与重数量轻质量、项目施工中的工程外包与阻工闹工、项目验收中的资金挪用和监管缺失等。扶贫项目耗散现象产生主要是在“项目治县”的县域发展逻辑、项目争取的县乡（镇）村竞争逻辑与项目实施中的政绩至上逻辑、项目效益的社会动员逻辑等多重因素影响下产生的。     

论我国突发事件中的新闻自由

近年来,我国突发事件中的新闻自由逐步显现出开放的态势。我国突发事件中的新闻自由还处于一种低层次的状态,媒介生态环境复杂。突发事件中新闻自由的正当性是以新闻自由在突发事件中所担负的功能为依据的,而突发事件中新闻自由的功能是建立在新闻自由权利属性基础上的。突发事件中的新闻自由是一种制度性和工具性的权利,具有传递信息和监督政府等重要功能。新闻自由为工具性权利,政府在追求更高的合宪目的同时,可对新闻自由进行一定的管制。     

“制度性风险”下的国家审计行为能力分析

利益性结构和职能性结构是社会结构的两个重要方面。一直以来,我国市场经济体制改革与发展更多关注的是利益性结构问题,即社会的经济制度、政治制度和意识形态,以致忽视了社会职能性结构的变革、调整与同步发展,从而加大了社会制度性风险。转型社会制度性风险治理应该是我国深入体制改革所面临的重要问题。我国国家审计作为国家治理的重要组成部分,其参与国家治理制度性风险的职能、能力及作用是由国家经济、政治体制及制度,政府行政目标和执政能力决定的。