促进农民增收亟需推进三大“涉农”制度改革

城乡分割的二元户籍就业制度极大地限制了农村剩余劳动的转移,严重地阻碍了社会的城市化和工业化进程,从根本上阻塞了农民通过社会转型增加收入的途径;现存农村土地制度严重制约了土地作为资本的功能的有效发挥,极大地阻碍了农业产业化和现代化的进程,阻塞了农民通过有效利用土地来增加收入的渠道;目前农村公共管理制度严重制约了"三农"的积极性和创造性,阻碍了农民增收的内在动能的释放.这三大制度应当成为"涉农"制度改革的基本内容.     

赋予农民土地财产权:一种法社会学的解释

<农村土地承包法>以法律的手段对农民承包地的调整做出了严格规范,初步确立了农民的土地财产权.但是正是由于农民土地财产权的界定不清晰,在实际操作中,各地的乡规民约屡屡与国家法发生冲突,从法社会学的角度,理顺民间法与国家法之间的互动关系,确保农民的土地财产使用权,要把政策规定(国家法)的农民的土地承包经营权法定为农民长期而有保障的具有物权性质的土地财产权利,实为当前农村社会发展中的一个急需解决的问题.     

重新认识西双版纳份地制及其在古代东方专制制度研究中的意义

西双版纳土地制度直到解放前依然保持着封建农奴式的村社制,因而它具有独特的研究价值是毫无疑义的,但与中国古代奴隶制度的关系,以及由此推导出的对古代东方专制制度的认识却是颇有争议的。本文试图在马克思主义与时俱进的精神指导下,重新理解西双版纳土地制度的意义及对古代东方专制制度的启发意义。     

农村土地承包经营权发展分析

改革开放以来,土地承包经营权权利体系发生了深刻的变化,呈现出总体发展的轨迹,但随着经济社会不断进步,土地承包经营权面临很多新的问题,对土地承包经营权的发展提出了新的要求。本文通过对土地承包经营权发展过程以及面临问题的分析,提出土地承包经营权应该向统一的城乡土地使用权法权体系、商品性、融资性权利方向发展,农民主体应由“身份”向“职业”方向发展。     

城乡生态经济交错区农地城市流转与土地价值增值研究

土地增值是城乡生态经济交错区农地城市流转的主要动因。一方面农地城市流转使大量优质农地损失 ,另一方面农地流转又使土地价值增值 ,土地价值攀升又反过来影响农业发展。本文对农地向城市用地流转的动因进行了分析 ,给出了土地价值变化的理论模型 ,并对土地价值增值进行了实证分析 ,指出了土地价值上升的后效     

东汉建宁四年南阳周世雅买地和瓦宅券考

两汉时期是我国土地买卖、土地兼并较为严重的时期之一。早在西汉初年,封于南阳郡酂县的萧何(相国)就有强买、贱买当地农民土地和房屋的不良记录。东汉时期这一现象较前有过之而无不及。南阳出土的东汉建宁四年周世雅买地和瓦宅券,从一个侧面证明了这一现象之不虚。关于买地券的性质,国内外学术界有较大分歧。一说所有汉代买地券均为"现实生活中的土地买卖文书";一说均"非土地买卖文书本身"。罗振玉则认为所有买地券分为两种,一种为"买之于人",一种为"买之于鬼神"。根据周世雅买地和瓦宅券买地与瓦宅两项内容分析,此券属于罗振玉说的"买之于人"。它真实记载了东汉建宁四年(171)周、郭两家在宛县进行的一次土地、房屋买卖交易,填补了此前南阳无买地券出土的空白,这对于研究东汉后期土地买卖、土地兼并,乃至封建土地制度具有重要历史价值;因其出土于墓室之中,故此券还有买主死后墓地所有权同生前一样拥有而不应被侵犯之意,亦即"买之于鬼神"。券文用成熟的隶书镌刻涂朱,也为后世留下了不可多得的书法艺术资料。     

海门:以创建“土地执法模范市”实现双赢

近年来,海门市深入开展创建“江苏省土地执法模范市”的活动,2007年获得省创建“土地执法模范市”先进单位、2008年和2009年连续两年获得“土地执法模范市”的光荣称号。同时,海门经济社会一直处于高速发展状态,2009年GDP总量突破430亿元、财政总收入突破50亿元、地方一般预算收入突破20亿元、城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破1万元的“五大突破”新目标     

凉山州会东县农村土地流转现状及对策分析 ——基于调研数据的分析

土地流转是建设现代农业的基础工作,各地区的土地流转现状及推进方法相差甚大。通过对凉山州会东县土地流转规 模、流转方式、流转去向和流转用途等几个层面进行结构性分析,总结出会东县土地流转存在的问题,针对会东县土地流转的 特点提出了重视政府在土地流转中的重要作用、谨慎选择土地流转的形式、加快推进土地“确权”、土地流转需要有效结合当地 的主导产业、土地流转需要农业技术的支撑、土地流转需要依托农村经济组织平台、土地流转需要引入民营企业注资等土地流 转的对策。     

农用地开发许可权市场化改革路径之选择

长期以来,受传统计划经济体制和路径依赖惯性的影响,在农用地开发许可权制度目标的实现方式上,无论是实定法还是实践,主要践行的都是单一的"命令—服从"式的公法模式,掩蔽和淡化了地方政府、农地权利人、集体经济组织等多元化主体的利益诉求。实践中,包括地方政府在内的诸多主体,绕开和规避农用地开发许可权的违法违规用地行为频繁而又普遍,从而在一定意义上宣示了这一权力的运行步入了失灵的困境。为此,立足于当下的客观实际,面向市场化的价值取向来改革我国现行农用地开发许可权,以积极回应多元化主体的利益诉求,从而突破这一权力运行之困境,已成学理之共识。基于当下诸多土地改革试点方案之观察,可以得出:我国农用地开发许可权市场化改革,在具体的路径层面,存在初级形态下的"土地换保障"模式、中级形态下的建设用地"增减挂钩"模式和高级形态下的"地票"交易模式。这三种模式利弊共存,但立足于现有制度资源的约束条件、遵循三种模式内在的变迁规律、对不同模式社会效果之比较以及综合考量其成本和效益等因素,"地票"交易模式应是实现我国农用地开发许可权市场化改革目标的最优化路径,或者说是"最不坏"的选择。现行法应借由相应的法技术对其做出积极的回应,以实现其在实定法上的"落地生根"目标。     

列宁时期苏俄土地纲领的演变

苏共在制定本国的土地纲领时都是以马克思主义为指导的,其土地纲领始终服从于无产阶级为争取社会主义而进行阶级斗争的利益。俄国同时也是个农民的国家,它的土地纲领的实质完全是"农民的纲领"。因此,苏共的土地纲领把阶级斗争与农民的革命运动紧密结合,并根据革命形势的不断发展,不断调整自己的土地纲领,并最终实现了从资产阶级民主革命向社会主义革命的转变。