协同视域下的城乡公共服务均等化

改革开放以来，我国公共服务事业取得了长足进步，但也还存在一些普遍性问题。主要表现为城乡公共服务发展极度不平衡，农村公共服务数量有限，质量不高，难以满足农民要求，影响了社会的和谐有序发展。文章从协同理论的视角来解释公共产品供给主体的选择标准，认为最优的公共产品供给方式的选择和主体边界的确定取决于公共产品的性质。通过研究政府、市场、非营利组织的非线性的相互协调、共同作用，来实现组织智慧和各种资源的有机整合和系统建构，从而达到明显推进城乡公共服务均等化的目的。     

我国基本公共服务均等化现状及对策研究

通过城乡基本公共服务差异比较,我国基本公共服务的不均等现状显得十分突出,要改变这种现状就要从政策、政府职能、财政税收等多方入手.     

论我国基本医疗保险制度建设中的俱乐部壁垒:现状、成因和前景

在"以人为本"的科学发展观指导下,根据世界卫生组织"人人享有公平的健康保障"的卫生正义原则,我国在着力打破以身份、户籍和地区为特征的历史形成的城乡二元、地区分割的医疗保障体系,推进公共服务产品均等化,推进建立全国统一的居民基本医疗保险体系。然而,这一建设遭遇到俱乐部壁垒的严重阻碍。长期以来,由于区域间、城乡间、职业间经济发展水平和收入分配水平的严重差别,财税"分灶吃饭"的体制,造成了公共产品的俱乐部化。地方政府、单位、行业都在建立根据自己财力承受能力,确定本位利益最大化的基本医疗保险体系,因而形成了在俱乐部内部的外部性,在俱乐部外部的内部性,形成俱乐部之间难以互通的森严壁垒。以发达地区壁垒为例,一旦需要开放俱乐部,使公益外溢,那么就必然面临承担拯救全国流动人口的"耗散难题"。解决俱乐部壁垒难题,是科学推进我国基本医疗保险制度健康有序发展的关键。     

论基本公共服务均等化的宪法价值

基本公共服务均等化要求政府必须为社会公众提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品或公共服务，即在基本的公共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物质需要，使人们在分享公共服务中有同样的权利。基本公共服务均等化的宪法基础是人权保障和法治原则，其宪法价值在于，它是尊重和保障人权的重大举措，是促进中央与地方关系法治化的有效路径，是建设社会主义法治国家的必然要求。     

《成都统筹城乡劳动保障四维公共服务体系研究课题》中期专家评估会——探索四维公共服务体系 推进统筹城乡劳动保障

人力资源和社会保障部最近在成都市召开《成都统筹城乡劳动保障四维公共服务体系研究课题》中期专家评估会。人力资源和社会保障部副部长孙宝树出席会议并讲话。省劳动保障厅厅长张成明、成都市市长葛红林分别致辞。     

数字化经办 零距离服务——社保业务网上经办温江先行试水

近年来，成都市温江区根据统筹城乡就业和社会保障四维公共服务体系建设的总体部署，在全市率先积极推行基层公共服务均等化．进一步提升城乡居民的幸福指数。社保业务网上经办是落实基层公共服务均等化要求的重要举措，温江区在开展统筹城乡就业和社会保障公共服务延伸到镇（街道）、     

边境牧区基本公共卫生服务均等化的重大意义、现实困境与实现策略——基于新巴尔虎右旗的考察

基本公共卫生服务均等化对强化牧区群众国家认同、健康公平和实现牧区共同富裕有重大现实意义。目前，边境牧区虽在基本公共卫生服务均等化建设方面成效显著，但由于医疗卫生基础设施建设基础差、底子薄，仍面临着财政投入可持续性欠佳，医疗卫生服务可及性较差，基层卫生机构专业人才结构性失衡等问题。因此，推动基本公共卫生服务均等化应该增加投入、吸引人才、重视规划，纾解基层医疗卫生机构财政负担，鼓励专业医学人才到边境牧区就业，坚持公共卫生防治工作重心下沉。     

“十二五”基本公共服务将有国家标准

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系．提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。据悉，国家发改委正在制定《“十二五”完善基本公共服务体系规划》．相比以往各职能部门分头制定相应规划，这是首次把教育、就业、医疗等各项基本公共服务作为一个体系来统筹考虑，出台国家层面的规划。     

我国基础教育的地区差异及影响因素分析

本文考察2005-2009年我国基础教育公共服务的基本情况。分析表明,基础教育公共服务水平的均等化程度在地区间有了改善,但差距依然很大。文章进一步分析了地区基础教育供给的影响因素,可以看出:政策决定力对一个地区的基础教育公共服务水平有较大影响。为了实现基础教育公共服务水平的均等化,我国基础教育公共服务政策应逐步向中西部地区倾斜。     

河北成安县流动人口服务管理做到“五个强化”

为进一步加强流动人口服务管理,推动实现流动人口计生基本公共服务均等化,河北省成安县计生局做到＂五个强化＂,取得了明显成效。 强化领导,健全组织网络。专门成立了由副县长任组长,各相关部门为成员的流动人口排查清理领导小组,具体负责清理工作的组织协调和督导落实,