物联网管理模式为基本公共服务均衡再探路——以四川省为例

基本公共服务均衡发展是社会治理的重要目标,以四川省基本公共服务现状为例,全省城乡之间、地区之间,尤其是少数民族与非少数民族地区之间及区域内部公共服务水平存在明显差距,公共服务体系的健康有序构建尚存在一些留待突破的重点及难点。本文以现代信息技术革命为时代背景、以信息革命带来的管理变革为主线条,从目前现代信息技术在推进基本公共服务均衡化建设中的应用及误用,传统的公共服务理念及管理手段面临的升级及转型,现行体制机制要为基本公共服务做好前置保障亟需突破的屏障及桎梏三个维度入手深度挖掘推进基本公共服务均衡的主要症结,为全国进入改革深水区、进一步推进政府职能升级转型及建立健全公共服务体系探求新型管理模式及途径。     

我国城乡基本公共服务均等化水平评价分析

本文从医疗卫生、基础设施、基本公共教育3个方面构建了包含11个具体指标的全国各地区城乡基本公共服务均等化水平评价指标体系,采用TOPSIS法对全国各地区城乡之间的基本公共服务差异状况进行了比较分析.结果表明,我国城乡基本公共服务水平是不均等的,其中目前最需要加强的依次是乡村基础设施建设、乡村基本公共教育和乡村医疗卫生发展.我国应采取综合措施,加快促进城乡基本公共服务均等化目标的实现.     

我国城乡社会养老保险均等化改革的财政转移支付问题

在现行分税制下城乡政府间财力差距较大,直接影响到社会养老保险的资金筹集问题,进而影响城乡居民享受到的养老服务质量.在我国城乡社会养老保险均等化改革中,财政转移支付存在着不足之处,表现为政府间财权与事权划分不清,转移支付资金的分配方法不科学,法律保障不够以及缺乏有效的监督管理机制等.因此,亟需对现行财政转移支付制度进行改革和完善,以更好地推动城乡社会养老保险的均等化改革.     

社会主义新农村建设中基本公共服务均等化问题

社会主义新农村建设涉及农村居民生活的方方面面,公平有效的基本公共服务能为农村居民的生活和生产提供基础性保障。中国城乡分割二元体制以及公共服务供给机制不健全等,制约了基本公共服务均等化进程。在推进社会主义新农村建设的过程中,要加强关乎民生等基础公共性领域的制度安排,充分发挥财政转移支付的作用,加大对农村基本公共服务的投入,建立农民需求表达机制与政府回应机制,以及以政府为核心、多元参与的农村公共服务供给体系,实现基本公共服务均等化。     

我国体育公共服务均等化研究启示

采用文献研究和逻辑分析的研究方法,对体育公共服务均等化概念、内涵、现状、存在问题及其政策建议等研究成果进行综述。研究发现:我国体育公共服务均等化存在政府投入不足、供给机制不规范、公众对自己的体育权利认识不足等问题,因而提出了需要加大对体育公共服务的投入力度、完善与体育公共服务均等化发展相适应的政府财力分配机制、建立公众对体育公共服务的需求偏好表达机制等建议。     

推进户籍制度改革面临的深层次问题

户籍制度改革是一个系统工程,涉及方方面面的问题。户籍制度改革重在赋权和增利,即通过一系列改革,让农民与市民享有同等权利,获得同等利益,拥有同等福利。一旦在城乡实现基本公共服务均等化,城乡分割的户籍制度就自然消亡。我国之所以会出现人口城市化严重滞后于土地城市化,在于土地制度改革未能取得突破性进程,“土地价格剪刀差”成为地方政府财政收入的重要来源。只有转变政府职能,使地方政府从经济建设型政府转变为公共服务型政府,才能为城乡基本公共服务均等化创造体制性条件。     

田园城市建设中成都市公共体育服务体系构建与运行机制研究

公共体育服务作为基本公共服务的重要内容,在构建公共服务体系中占有举足轻重的地位.运用实地考察、制度分析、理论建构等研究方法,对成都市在建设现代田园城市进程中的公共体育服务现状进行调研.研究发现,建设公共体育服务体系是现代田园城市发展的重要内容,现实运行中存在公共体育服务法规文本不完善、体育供给有限、体育组织不健全、体育需求多元化得不到满足等现实问题.研究表明,影响成都公共体育服务的主要因素在于:专业性与专门性的公共体育服务法规文本出台跟进不力;体育供给与需求匹配不足;政府与体育社团组织功能双向发挥不到位.研究建议:明确政府公共体育服务职责;激活社会体育组织参与公共体育服务职能;建立完善的公共体育财政保障机制;构建多元化公共体育服务供给机制.     

河南省城乡基本公共服务均等化质量及评价

实现城乡基本公共服务均等化是我国由经济建设型政府向公共服务型政府转变的必然要求,客观评价目前的城乡基本公共服务均等化质量,有利于更好地发挥政府的主体职能。本文采用频数统计法构建河南省城乡基本公共服务均等化指标体系,并分别从横向比较和纵向比较两个维度建立评价模型,采取主成分分析法(PCA)作为基本评价方法,运用SPSS21.0软件,得出综合评价结论,为逐步实现河南省城乡基本公共服务均等化提供理论研究参考和现实决策依据。     

基本公共教育服务均等化绩效评估理论框架研究——基于平衡计分卡

绩效评估能够对政府推进基本公共教育服务均等化的行为加以引导和强化,从而提升基本公共教育服务均等化的能力和水平,而目前我国基于目标考核的教育均等化评估方式,在剖析的系统逻辑、公众价值的体现、引导和强化作用方面存在缺陷。可以借鉴和改造平衡计分卡,立足于绩效观的教育均等化评估的内涵与价值取向,构建基本公共教育服务均等化绩效评估框架,为基本公共教育服务均等化的纵深发展提供理论支撑。     

城乡公共服务和管理一体化建设的对策与建议——以滁州市为例

结合滁州市经济社会发展的实际情况,分析滁州市统筹城乡发展所面临的优势与不足,明确工作重点;并针对如何＂实现城乡基本公共服务均等化,促进城乡管理服务一体化＂,提出了思考和建议。